四川达州经济开发区

• 泸州市学习贯彻创建全国文明城市攻坚会精神 助力招商引资高质量发展

  2017年2月，泸州市相关部门组织召开机关职工会议，专题传达学习泸州市创建全国文明城市工作攻坚会精神，强调创建全国文明城市工作与业务工作具有同等重要地位，为当前及今后一个时期的工作明确了方向、提供了遵循。会议要求全体干部职工深刻领会攻坚会精神实质，进一步统一思想、提高认识，以扎实有效的创建举措，全力服务泸州市招商引资发展大局，为城市高质量发展注入文明动力。 一、提高政治站位，深刻认识创建工作的战略意义。全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是城市竞争中最具价值的“金字招牌”。2017年泸州市创建全国文明城市工作攻坚会的召开，正值城市发展转型升级的关键时期，创建工作不仅关乎城市形象的提升，更直接影响营商环境的优化和招商引资的吸引力。相关部门通过职工会深入学习攻坚会精神，引导干部职工充分认识到，创建全国文明城市是贯彻落实上级决策部署的具体行动，是满足人民群众对美好生活向往的内在需求，更是推动泸州市经济社会发展、增强城市综合竞争力的重要抓手，必须将其摆在突出位置，以高度的责任感和使命感推进各项创建任务落地见效。 二、坚持统筹融合，推动创建工作与业务工作协同发展。会议明确，创建全国文明城市工作与业务工作不是相互割裂的“两张皮”，而是相辅相成、相互促进的有机整体。相关部门在推进工作中，注重找准创建工作与业务工作的结合点和着力点，将文明创建要求融入日常业务流程。例如，在服务招商引资工作中，强化窗口单位文明服务规范，优化审批流程，提升服务效率，以文明高效的政务服务环境增强投资者信心；在业务工作推进中，同步开展文明宣传教育，引导干部职工树立“人人是城市形象、事事关创建大局”的意识，以业务工作的实绩支撑创建工作，以创建工作的成效提升业务工作水平，形成“创建促业务、业务助创建”的良性互动格局。 三、聚焦重点任务，夯实创建工作的基层基础。为确保创建工作取得实效，相关部门围绕攻坚会提出的目标要求，细化分解任务，明确工作重点。一方面，加强干部职工文明素养提升，通过开展文明礼仪培训、文明知识学习等活动，引导干部职工自觉践行社会主义核心价值观，在工作中展现良好精神风貌；另一方面，着力优化办公环境和服务场所环境，开展环境整治行动，营造整洁有序、文明和谐的工作氛围，为前来办事的企业和群众提供舒适便捷的服务体验。同时，健全创建工作长效机制，将创建任务纳入日常管理和考核，定期开展自查自纠，及时发现和解决创建工作中存在的问题，确保各项创建举措落到实处、取得实效。 四、强化责任担当，凝聚创建工作的强大合力。创建全国文明城市是一项系统工程，需要全体干部职工共同参与、协同发力。相关部门通过职工会进一步明确责任分工，构建“主要领导负总责、分管领导具体抓、各科室协同配合、全体职工共同参与”的责任体系，将创建任务层层分解到具体岗位、落实到具体人员。同时，加强督促检查和跟踪问效，对创建工作推进不力、任务落实不到位的情况及时通报整改，确保各项工作按时间节点有序推进。通过强化责任担当，充分调动全体干部职工的积极性和主动性，形成“人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建”的浓厚氛围，以实际行动为泸州市创建全国文明城市贡献力量，为招商引资工作营造更加优良的城市环境和社会氛围。

  2025-07-15

• 【投资宣汉县】2017年宣汉县政府工作报告

  2017年2月14日 在宣汉县第十八届人民代表大会第二次会议上 县长冯永刚 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2016年工作回顾 2016年是全县经济社会发展强势突破、重新崛起的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结带领全县人民，顶住下行压力，专注发展定力，坚持精准发力，深入实施“三大战略”，强力推进“双核双区”，实现了“十三五”良好开局，繁荣美丽新宣汉建设迈出坚实步伐。 全年完成地区生产总值242.5亿元，同比增长8.4%，三次产业结构比调整为24.3:42.5:33.2；地方公共财政收入15.8亿元，增长7.6%；规模以上工业增加值57.3亿元，增长10.8%；全社会固定资产投资264.1亿元，增长13.8%；社会消费品零售总额117.3亿元，增长13.4%；服务业增加值80.5亿元，增长9.4%；城镇居民人均可支配收入22477元，增长8.9%；农村居民人均可支配收入8221元，增长9.9%；新增各项存、贷款余额38.6亿元和9.8亿元，分别增长14.1%、8.9%。多项经济指标逆势上扬，地区生产总值、规模以上工业增加值、农村居民人均可支配收入三项指标增速和地方公共财政收入总量位居全市第一。 回顾过去一年，我们主要抓了以下工作。 一、全力以赴抓项目稳投资，县域经济在止滑提速中增添新动能 项目争引成果丰硕。深入开展“项目攻坚年”活动，编制完成全县“十三五”规划，储备重大项目409个。精准向上对接，争取项目181个、到位资金16.6亿元和国家专项建设基金13.97亿元，巴山大峡谷旅游扶贫综合开发、微玻纤新材料产业园纳入全省100个重点推进项目，成为全市拥有省级重点项目最多的县。强化招商引资，先后在成都、深圳等地召开招商推介会，成功引进不溶性硫磺、河北卓达等3000万元以上项目30个，到位资金100亿元、居全市第一。 项目建设强力推进。推行重点项目领导挂包、立体督查、预警管理等制度，成立重大项目建设指挥部13个，集中开工重大项目11个、总投资127亿元。“四个一批”[1]重点项目完成投资92.3亿元，土溪口水库等35个项目开工建设，金属装饰保温一体板等20个项目加快建设，巴人广场等35个项目竣工投用。 项目要素保障有力。全面推行并联审批、全程代办等制度，项目履约率达100%。积极盘活土地存量，加快实施土地整理和“双挂钩”[2]项目，新增建设用地3000亩。水、电、气等要素比较优势持续扩大。投融资平台不断夯实，成立政策性农业融资担保公司1家，三家国有公司[3]实现融资21亿元，中小微企业贷款比年初净增3.9亿元。 二、坚定不移抓转型调结构，产业发展在多元驱动中形成新优势 兴工强县扎实推进。普光经济开发区加快建设，“一区三园”管理体制机制更加健全、功能不断完善，园区建成面积新拓展1.5平方公里。柳池工业园企业服务中心、工业展示馆和南坝工业园主干道建成投用。普光净化厂完成全面检修并扩大生产，宣汉净化厂投产运行、纳入统计。中国（普光）微玻纤新材料产业园二期规划启动编制，创投基金加快设立，南京玻璃纤维研究设计院西南分院挂牌成立。纳斯气等8个项目加快推进，正原微玻纤二期等9个项目建成投产。新增规上工业企业16家，入园企业达61家，实现主营业务收入360亿元，增长19.2%。 全域旅游成效明显。巴山大峡谷、峨城山成功创建国家AAAA级景区，马渡关石林、庙安花果山、圣水桃园、香炉山成功创建国家AAA级景区，A级景区数量跃居全市第一。巴山大峡谷景区建设全面推开，快速通道开工建设，景区内环线全线贯通，桑树坪次入口、桃溪谷、罗盘顶、渡口风情小镇等项目加快推进，《梦回巴国》大型歌舞剧目启动制作。洋烈水乡基础配套不断完善，米岩花海加快建设，红三十三军纪念馆被列入全国红色旅游经典景区名录。实现旅游综合收入21.1亿元，增长31%。 商贸流通日趋活跃。流通体系更加健全，商贸物流园初步建成，汽贸园加快建设，建材家居五金城一期主体竣工；新（改）建城乡农贸市场6个，培育年产值超亿元流通企业3家，完成外贸出口创汇1867万美元。核心商圈加速壮大，巴人广场建成营业，金鼓广场服务功能不断完善。电子商务加快发展，电商产业园和农村淘宝开门运营，建成乡村服务站点150个，线上交易额突破1.2亿元。 现代农业提质增效。粮食总产达60.09万吨，实现“十连增”、跃居全省第六位。“牛、药、果、茶、菌、油牡丹”等特色产业不断壮大，存栏蜀宣花牛8.2万头，新发展中药材3.2万亩、脆李1万亩、茶叶0.7万亩、食用菌5000万袋、油牡丹0.5万亩。培育省级重点龙头企业3家，新发展专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体251个。3万亩农建综合示范区全面建成，成功承办全市产业扶贫暨农建综合示范区建设现场推进会。 三、千方百计抓基础提品质，城乡面貌在统筹推进中呈现新变化 城镇建设协调推进。“三路三片三园”[4]建设取得实效，达（州）宣（汉）快速通道二期开工建设，滨湖路一期、北城大道全面竣工；张家坝、北部新区棚户区改造快速推进；渔禅寺公园加快建设，百节溪公园二期、巴山红军公园二期建成开园；西华大道西延线、城市供水工程、停车场改造有序推进；县城建成区面积突破20平方公里。南坝镇入选首批“中国特色小镇”，总规修编全面完成，清水溪大桥开工建设，唐家湾新区一期工程建设完工。胡家、双河等8个重点场镇规模不断壮大，柳池、马渡撤乡建镇，全县城镇化率达38.8%。5个新村聚居点、50个幸福美丽新村和56个扶贫新村全面建成；宣汉被确定为全省唯一“国家级美丽乡村标准化试点县”。 基础设施不断夯实。改造县乡道路150.8公里，硬化村道公路452.1公里，实施道路安保工程120公里；东乡枢纽客运站启动建设，普（光）厂（溪）路加快建设，樊（哙）城（口）路完成维修整治，双（河）马（渡）路、宣（汉）清（溪）路、上（峡）杨（柳关）路实现升级改造。白岩滩水库面板工程竣工投用，除险加固水库10座，整治山平塘36口，新建饮水安全工程145处，解决4.2万人饮水安全问题。完成87个行政村农网改造、65个行政村通宽带。交通、国土、农业和综合管理分别荣获全市农田水利基本建设“甘露杯”。 生态环境更加优化。严格落实节能减排目标责任制，四项主要污染物指标超额完成市下达任务，环境空气质量优良天数达90.1%。县城污水处理厂提标扩能工程加快前期工作，黄石污水处理站加快建设，南坝、胡家污水处理厂建成投用。“五治”[5]工程纵深推进，土黄被评为“省级环境优美示范镇”，君塘被评为“中国美丽乡村建设示范镇”。深入推进西部地区生态文明示范工程试点建设，新造林4.7万亩，森林覆盖率达60.1%。 四、凝心聚力抓脱贫补短板，民计民生在共建共享中迈上新台阶 脱贫攻坚首战告捷。开发扶贫强力推进，编制完成《宣汉县“十三五”脱贫攻坚规划》，率先在全省建成精准扶贫云平台，成功创建为“省级旅游扶贫示范区”，巴山大峡谷景区被评为全国“景区带村”旅游扶贫示范项目。投入扶贫资金18.7亿元，发放小额扶贫信贷资金2.57亿元；完成易地扶贫搬迁8228人、农村危房改造2775户；顺利通过国家、省市督查、评估和验收，实现55个贫困村退出、39792人脱贫，年度脱贫人数位居全省首位。 社会事业协调发展。培育科技成果10项，荣获市政府科技进步奖4项。县职教园区一期、宣二中高中部扩建等项目完成主体施工。巴文化考古完成第四次发掘，罗家坝遗址列入国家“十三五”重大遗址名单，庙安龙潭河村、马渡百丈村被列入第四批中国传统村落名录。县中医院迁建工程门诊大楼主体封顶，县医院急救综合大楼项目前期工作有序推进；“两孩”政策全面落实。全民健身活动广泛开展，我县健儿首夺残奥会冠军，成功承办全国武术太极拳公开赛、全市第十二届老年人运动会。 保障体系日臻完善。九大民生工程和18件民生大事全面完成，民生投入49.23亿元，占财政支出总量的79.62%。新增城镇就业5100人，下岗失业人员再就业1260人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。五大社会保险参保总数89.5万人。9.15万人纳入城乡低保，累计救助城乡困难群众12.2万人次，基本实现应保尽保。竣工保障性住房990套，实施棚户区改造2540户。县殡仪馆搬迁暨保东寨公墓易址扩建工程主体竣工。 社会大局和谐稳定。依法治理纵深推进，“七五”普法全面启动，大调解体系不断健全，调处各类矛盾纠纷4143件，成功承办全市基层司法所规范化建设现场推进会。第十届村（居）委换届选举工作有序推进，“四会管村、五步议事、三项监督”[6]村级依法治理模式全县推广。“一标三实”[7]和“双清”[8]工作扎实开展，平安创建不断深化。“打非治违”和安全立体督查深入开展，“国家煤矿安全重点监控县”成功摘帽。成功承办全市较大药品安全突发事件应急演练，应急管理能力大幅提升。 五、坚持不懈抓改革转作风，政府形象在务实高效中得到新提升 各类改革稳步推进。“放管服”[9]改革不断深化，承接落实省市下放审批项目48项，取消行政审批项目3项。商事制度改革成效明显，新登记市场主体3803户、注册资本37.1亿元，民营经济对经济增长贡献率达51.8%。国企改制有序推进，公车改革全面完成，不动产登记局挂牌成立。激励农业科技人员创新创业经验全省推广，农村土地承包经营权确权登记工作通过省级验收，宣汉被列入全省农村改革综合试验区，成为全市全面深化改革示范区，改革工作排名全市第一。 行政效能显著提高。全面落实“两集中两到位”[10]，强化行权平台运行监管，办理审批服务事项8万余件。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议141件、政协委员提案97件，办复率达100%。修订完善《县政府工作规则》，严格执行工作预决算制。大力推行“2+10”大督查[11]工作机制，行政效能大幅提升。 作风建设持续深入。扎实开展“两学一做”学习教育，切实增强“四大意识”。加强干部作风建设，持续改进文风会风，规范公务接待，“三公”经费下降19%。全面落实党风廉政建设“两个责任”，创新推行“互联网+阳光脱贫”监管行动，重点加强工程招投标、政府采购等领域监管，重拳整治侵害群众利益不正之风等突出问题，严厉查处干部违纪违规行为，立案263件，处分265人。 同时，妇女儿童、老年人、残疾人权益得以保障，国防动员、民兵预备役、外事侨务、民族宗教、机关事务、惠民帮扶、人防、对台、机要、保密、气象、档案、地方志等各项工作都取得了新成绩。 各位代表，艰难困苦，玉汝于成。一年来，我们大力弘扬“务实精神”，全力“加快赶”，用心“抓紧转”，很多工作在“全市有地位、全省有影响、全国有声音”，圆满承办第十一届中国牛业发展大会、秦巴山区脱贫攻坚现场会和全市重大项目暨工业园区现场推进会等11次重大盛会；成功争取第二批“国家全域旅游示范区”、全省工业强县示范县、川陕革命老区振兴发展规划等7大利好政策；先后获得“全省现代畜牧业重点县”、“全省农村电商十强县”和“全省旅游十强县”等8项可喜殊荣。这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导和科学决策，得益于县人大、县政协及社会各界的有力监督和鼎力支持，得益于各地各部门的齐心协力和苦干实干，得益于全县人民的团结一心和共同奋斗。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与宣汉建设与发展的广大干部群众及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临一些困难和挑战：工业经济一“气”独大，新兴产业尚未形成集群；现代服务业起步较晚，综合效益仍然不高；农业缺少龙头企业带动，优势资源转化不足；贫困人口面广量大，脱贫攻坚任务艰巨；少数干部服务效能不高，依法行政水平亟待提升等等。对此，我们将高度重视，认真加以解决。 2017年工作安排 2017年是宣汉转型发展突破之年、脱贫攻坚推进之年、政策环境优化之年、从严治党深化之年。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实中央和省市县委要求，突出“转型发展、高位求进”的工作基调，坚持既定战略，紧盯“建成繁荣美丽新宣汉”总体目标，突出“四大目标”[12]发展定位，大力实施“三大战略”，强力推进“双核双区”，推动宣汉各项事业始终朝着正确的道路前进。坚持既定路径，牢牢筑强“三大支撑”[13]，加快推进转型步伐，推动宣汉经济社会加快发展、均衡发展。坚持既定取向，大力弘扬务实精神，始终坚持问题导向的思维方式和重点突破的工作方法，高标准快节奏，说真话办实事，抓落实重执行，有压力不压抑，推动宣汉各项工作干在实处、走在前列。 全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，力争9%；地方公共财政收入增长7.5%以上；规模以上工业增加值增长10%，力争11%；全社会固定资产投资增长12%，力争13%；社会消费品零售总额增长12.5%，力争13.5%；服务业增加值增长9.5%，力争10.5%；城镇居民人均可支配收入增长8.5%，力争9.5%；农村居民人均可支配收入增长10%，力争11%；全面完成节能减排任务。 2017年，突出做好以下六方面重点工作。 一、突出转型升级，做强优势产业，全力促进经济稳定增长 集聚发展新型工业。着力夯实园区平台，修改完善园区总规和控制性详规，深化园区管理服务机制创新，推动“一区三园”竞相发展。全力打造中国（普光）微玻纤新材料产业园，全面启动南坝工业园规划建设，开工建设柳池工业园综合楼，推进柳池工业园创建省级循环化改造示范园区。着力培育产业集群，突出发展微玻纤新材料、不溶性硫磺、盐卤化工、纳斯气、新型建材等新兴产业。着力做强骨干支撑，加快工业项目建设，力促不溶性硫磺等6个项目开工建设，金属装饰保温一体板等5个项目竣工投产；狠抓企业技改扩能，积极推动煤炭、铁合金等传统产业兼并重组、转型升级；大力实施企业培育“五十百千”工程[14]，重点扶持中小微企业发展，新增规上企业6家以上。园区完成主营业务收入400亿元，成功创建省级经济开发区。 突破发展第三产业。纵深推进全域旅游，启动“国家全域旅游示范区”创建工作；以巴山大峡谷为核心，加快快速通道、内环线及新华互通建设，精心打造渡口风情小镇、桑树坪次入口、桃溪谷和罗盘顶等景点，力争年底初步形成接待能力；持续完善洋烈水乡、峨城山景区基础配套，突出抓好马渡关石林创AAAA，米岩花海、川东莲乡创AAA工作，加速构建“一区多点”的全域旅游格局。持续活跃商贸流通，加快推进商贸物流园建设，确保建材家居五金城一期建成投用、二期全面开工，汽贸园完成主体施工，仓储物流中心开工建设；培育壮大西区新城、北部新城、老城片区等核心商圈；不断完善城乡市场体系，新（改）建城乡农贸市场5个，培育规上服务企业5家、限上流通企业3家；实现外贸出口创汇2000万美元以上。大力发展电子商务，全面推进“国家电子商务进农村综合示范县”项目，加大电商产业园招商力度，培育市级重点电商企业2家，建成乡村电商服务站点233个。加快发展金融业，新增贷款15亿元以上。抓紧抓实建筑业和房地产业，坚决防止产值漏统、税收流失。 加快发展现代农业。夯实农业基础，开展粮油绿色高产高效创建，确保粮食总产达60.1万吨；启动建设巴山大峡谷片区3万亩农建综合示范区；争创全国农产品质量安全监管示范县。发展特色农业，持续壮大“牛、药、果、茶、菌、油牡丹”等特色产业，新建标准化养殖场20个，加快建设“药博园”、“茶博园”。突出抓点示范，强力推进“产业+N”模式，打造胡家产村融合示范片、新华特色产业示范片、茶河园企结合示范片、庙安“四好”新村示范片[15]。强化龙头带动，依托方斗农产品加工园，大力引进知名龙头企业，力争新培育省市龙头企业5家，发展专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体60个。培育农业品牌，整合牛、药、果等优质农特资源，精心打造“宣品天下”农业公用品牌，着力提升农产品附加值。 二、突出项目带动，做大投资总量，着力增强县域发展后劲 抢抓机遇争引项目。牢牢把握国家支持革命老区开发建设等政策机遇，力争储备5亿元以上重大项目10个，争取到位资金10亿元以上；加大专惠政策争取力度，确保全省资源型城市可持续发展试点等政策项目落户宣汉。大力开展“制造业招商突破年”活动，围绕总部经济和天然气硫化工、玻纤新材料、农副产品加工等招商重点，利用智力支乡联络会、乡友恳谈会等平台，大力开展产业链招商、差异化招商、精准化招商，力争新签约3000万元以上项目25个、到位资金100亿元。 精准发力推动项目。重点推行“五个一”[16]机制，突出抓好正原微玻纤三期等全县100个重点项目建设。持续优化投资结构，稳步提升工业投资、民间投资比重。加强跟踪对接，强化过程管理，确保全年新开工重点项目30个以上，竣工投产重点项目30个以上。 优化环境保障项目。加快推进土地整理、“双挂钩”项目，新增建设用地2000亩以上。着力搭建银政企对接平台，用好用活贫困县IPO绿色通道政策[17]，加大企业上市辅导力度；充分利用国家专项建设基金投放等机遇，稳步推行PPP合作模式，不断拓宽融资渠道。强力整治“吃拿卡要”等现象，坚决打击蓄意揽工、恶意阻工行为，切实优化投资环境。 三、突出脱贫攻坚，做到精准施策，聚力加快全面小康步伐 强力推进区域扶贫。统筹脱贫政策、项目和资源，分类推进“四大片区”开发，以区域开发带动整体脱贫，确保65个建档立卡贫困村退出、38475名贫困人口脱贫。东北部片区，以巴山大峡谷旅游扶贫综合开发为引领，同步实施快速通道及内环线“十百千万”工程[18]，确保14个贫困村退出、6689人脱贫。中部片区，以改善道路、饮水等基础设施为主，突出发展蜀宣花牛、桃花米、中药材等特色产业，打造山地特色农业示范片，确保18个贫困村退出、12901人脱贫。西部片区，依托马渡关石林、香炉山、五马林场等景点景区，大力发展乡村旅游，带动发展特色种养业，确保16个贫困村退出、8971人脱贫。南部片区，重点围绕庙安脆李产业园、洋烈水乡、峨城山、观音山等景点景区，沿达（州）万（州）高速轴线，带动发展以生态旅游、体验农业为主的产业脱贫示范模式，确保17个贫困村退出、9914人脱贫。 纵深开展精准脱贫。认真落实22个扶贫专项年度工作计划，强力推进“七大脱贫攻坚行动”[19]，确保完成易地扶贫搬迁10861人、农村危房改造2000户；启动实施国家级美丽乡村标准化试点项目建设，扎实抓好“四好”[20]新村创建工作。加快实施“光伏+农业”扶贫项目。强化涉农项目资金整合，用好用活产业发展基金和扶贫小额信贷政策。加强重点人群保障，全面落实“两线合一”[21]。扎实抓好脱贫政策“进村入户”，选树表扬一批先进典型。加强贫困户动态管理，健全资金监管、督查考核、评估问责等制度；完善“5+1”[22]帮扶机制，鼓励工商资本参与脱贫攻坚、发展扶贫产业，形成政府、市场、社会协调推进扶贫大格局。 持续改善基础条件。健全交通网络，加速构建全县乡镇场镇连接高速公路一小时交通圈；实施乡村公路改善工程210公里，完成道路安保工程50公里。做好宣（汉）南（坝）快速通道等项目前期工作，启动建设宣（汉）七（里）路改扩建工程，加快建设东乡枢纽客运站、普（光）厂（溪）路、华景大桥，全面完成南（坝）茶（河）路维修整治和毛坝大桥建设。扎实抓好土溪口水库、白岩滩水库等骨干水利工程，深入实施小农水重点县建设，新改（扩）建各类水利工程2000处，新增有效灌面0.85万亩，解决3.5万农村人口饮水安全问题。强力推进电力通信网络建设，建成宣汉500千伏输变电工程，实施10个行政村农网升级改造，新增行政村通宽带65个。 四、突出城镇支撑，做靓城乡面貌，倾力打造绿色生态家园 全面提升县城品质。编制完成海绵城市专项规划。加快建成县城“三路三片三园”，力争滨湖路、渔禅寺公园、百节溪公园全面竣工，达（州）宣（汉）快速通道宣汉至洋烈段全线贯通，张家坝片区、旧城改造片区取得突破性进展，同步建成西华大道西延线、巴人广场会务中心、规划展览馆和5个停车场[23]；持续抓好老城片区、西区新城、北部新区等区域道路和地下管网工程建设，打通老宣中北侧半边街至牌立湾道路；启动城市美化工程，实施解放街、新市街和县城屋顶风貌改造，不断提升城市承载力和吸附力。 加速壮大重点场镇。坚持城乡统筹发展，加速构建“2+8”[24]城镇体系，加快南坝商贸特色小城镇建设，开工建设龙驹坝大桥，全面建成清水溪大桥，完成帝师文化公园、唐家湾新区等重点工程建设，进一步展现副中心辐射带动作用。强化“八镇”带动，统筹推进8个中心场镇规划建设，把胡家、土黄建成4万人以上规模场镇，把双河建成3万人以上规模场镇，把樊哙（渡口）、普光（土主）建成2万人以上规模场镇，辐射带动周边乡镇发展，全县城镇化率达40.3%以上。 不断优化生态环境。坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，推进主要污染物总量减排，确保环境空气质量优良天数达90%以上；推广落实“河长制”，加大江口湖库区及县域河流治理力度，完成县城生活污水处理厂提标扩能工程前期工作，启动建设乡镇污水处理站6个、竣工投用6个[25]；建成城市生活垃圾填埋场升级扩容工程、地埋式收集中转库和建筑垃圾弃土场；深化农村面源污染治理，完成规模化畜禽养殖场污染治理10家。深入开展城乡环境综合治理，持续抓好“五治”工程，扎实做好环境优美示范工程、美丽乡镇创建工作。加强生态资源保护，完成百里峡省级自然保护区规划修编；深入实施天然林保护、退耕还林等重点工程，新造林6万亩；加强地质灾害防治，治理水土流失31.4平方公里，切实筑牢生态屏障。 五、突出共建共享，做实民生保障，努力提高群众幸福指数 统筹发展社会事业。加快科技成果转化，培育科技成果4项以上；全面落实惠民助学政策，积极推进义务教育均衡发展，确保通过省级督导评估。坚持培育与引进相结合，做大地方教育医疗资源总量，启动老宣中改造，开工建设县医院急救综合大楼等项目，加快建设县职教园区、县中医院迁建等项目，着力引进优质民办教育和医疗资源落户宣汉，全面提升教育卫生保障水平。加大罗家坝遗址保护和考古发掘力度，力争罗家坝遗址博物馆开工建设；高水平编制完成《梦回巴国》大型歌舞剧目，协助做好荔枝古道申遗工作。大力开展全民健身运动，办好第七届农民运动会。争创“全省民族团结进步示范县”、“全省第五轮敬老模范县”。统筹推进国防动员、民兵预备役、外事侨务、机关事务、妇女儿童、残疾人、双拥、人防、对台、机要、保密、气象、档案、地方志等各项工作。 全力办好民生实事。持续加大民生投入，深入实施九大民生工程，确保公共财政预算民生支出不低于70%。坚持就业优先战略，搭建就业创业服务平台，力争全年新增城镇就业4800人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。统筹抓好养老、医疗、失业等保险工作，不断完善医疗救助制度，切实提高社会保障能力和水平。实施棚户区改造2400户。全面完成县殡仪馆搬迁暨保东寨公墓易址扩建工程。 切实加强社会治理。纵深开展以“诚信、守法、感恩”为主题的公民道德教育活动，深入推进依法治县“十大行动”[26]、“十大示范创建”[27]和“法律七进”[28]、“七五”普法活动，努力营造向上向善、公序良俗的社会氛围。认真执行领导包案制度，依法化解征地拆迁、企业改制等领域矛盾纠纷。全面从严落实安全生产责任，狠抓重点行业领域安全监管，坚决遏制较大及以上安全事故发生。深化食品药品安全专项整治，确保人民群众“舌尖上的安全”。完善应急预案，加强应急演练，不断提升应急处突能力和水平。健全立体化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，努力营造安定有序的社会环境。 六、突出自身建设，做优政务服务，奋力打造人民满意政府 推进改革创新，树立开明开放形象。深化供给侧结构性改革，打好“三去一降一补”[29]歼灭战。积极推进全省农村改革综合试验区建设、多规合一等改革试点，统筹抓好激励农业科技人员创新创业、“六权同确”[30]等改革工作。稳妥推进财税体制改革，全力争取国家均衡性财政转移支付。密切关注统计制度改革，积极做好“新经济”[31]的谋划、发展和统计工作。不断深化国资国企、教育卫生、社会保障等重点领域改革，全面完成城乡居民基本医疗保险制度整合。着力扩大开放合作，主动融入“一带一路”、长江经济带和成渝经济区建设，深化友好区县交流，加强与高等院校、科研院所合作，全面增强发展内生动力。 规范权力运行，树立依法行政形象。坚持依法行政、依规办事，贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，全面依法履行政府职责。健全政府法律顾问、会前学法等工作制度，严格执行专家论证、风险评估等法定程序，推进依法科学民主决策。全面清理行政权力事项，推动行政权力依法规范公开运行，实现“清单之外无权力、平台之外不行权”。坚决执行县委决策，主动接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受县政协的民主监督和人民群众、社会舆论监督。 牢记服务宗旨，树立勤政为民形象。大力推行一线工作法，扎实开展“走基层”活动，切实解决群众就业住房、教育医疗等困难。加快推进政务服务标准化建设，大力实施“互联网+政务服务”，逐步实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。开展减证便民行动，全面清理取消不合法不合理的证明和手续。突出目标导向、问题导向，加强政府绩效管理，严格落实预决算制，强化重点工作监督检查，以发展实绩取信于民。 强化廉政建设，树立清正廉洁形象。持续巩固“三严三实”、“两学一做”成果，积极开展“阳光问廉”、“广场问政”，坚决整肃庸政懒政怠政行为。全面落实党风廉政建设责任制，坚持用制度管钱管事管人，扎实开展脱贫攻坚、工程建设、土地出让、教育卫生等重点领域的审计监督和行政监察，严肃查处各类违纪违法案件，确保各级干部清白做人、清正为官、清廉干事、清淡生活。 各位代表！闻鸡起舞，奋发有为正当时；初心永存，撸袖甩膀勇争先！让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，大力弘扬务实精神，加快转型发展，奋力脱贫奔康，推动繁荣美丽新宣汉建设再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！ 名词解释： 〔1〕四个一批：竣工投产一批、加快建设一批、新开工一批和加快前期一批。 〔2〕双挂钩：农村集体建设用地减少与城市建设用地增加挂钩。 〔3〕三家国有公司：城乡建设发展有限公司、中普投资经营管理有限公司、巴山大峡谷旅游开发公司。 〔4〕三路三片三园：三路，北城大道、滨湖路、达宣快速通道；三片，宣汉商贸物流园区、张家坝片区、旧城改造片区；三园，百节溪公园、渔禅寺公园、巴山红军公园。 〔5〕五治：治脏、治乱、治尘、治噪、治水。 〔6〕四会管村、五步议事、三项监督：“四会管村”即村（社区）党支部领导、村（居）民代表大会定事、村（居）民委员会办事、村（居）务监督委员会监事；“五步议事”即村（社区）党支部提议、村（社区）两委商议、党员大会合议、上级党委政府及相关部门审议、村民（代表）会议决议；“三项监督”即对“三务公开”“一诺双述双评”“村级会计委托代理制度”的落实情况进行民主监督。 〔7〕一标三实：标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位。 〔8〕双清：户籍人口和实有人口登记清理。 〔9〕放管服：简政放权、放管结合、优化服务。 〔10〕两集中两到位：按照法定权限和法定程序，将部门的行政审批职能向一个内设机构相对集中，该内设机构向政务服务中心集中；将行政审批权向政务服务中心窗口授权到位，行政审批事项在政务服务中心办理到位。 〔11〕“2+10”大督查：县委督查室+政府督查室+10个重点工作督查组。 〔12〕四大目标：即争当川东北经济区县域发展领头羊，建成全省脱贫奔康示范区、全国知名旅游目的地、全国巴文化高地。 〔13〕三大支撑：以普光经济开发区为龙头，筑强县域工业支撑；以巴山大峡谷景区为龙头，筑强全域旅游支撑；以“2+8”城镇体系为龙头，筑强城乡发展支撑。 〔14〕五十百千工程：即市委市政府实施的企业梯度培育工程，力争到2020年打造百亿企业5个、十亿企业10个、制造业亿元企业100个、千万元小微企业1000个。 〔15〕胡家产村融合示范片、新华特色产业示范片、茶河园企结合示范片、庙安“四好”新村示范片：胡家片区，依托普光工业园，凸显农工互动，打造产村融合示范片；重点区域为胡家镇的鸭池村、黄花村和云寨社区，辐射带动大成镇千岭村、长兴村和金宝村，双河镇大田村和方斗村。新华片区，塑造节点产业景观，彰显全域旅游战略，打造特色产业示范片；重点区域为新华镇盐店村大沙坝、石铁镇白果村马鞍山两个节点。茶河片区，发挥财政资金杠杆作用，引入工商资本建产业园，打造园企结合示范片；重点区域为茶河镇圣水村、岭岗村、高橙村、武胜村和钟坪村沿线。庙安片区，依托产业基础，注入党建活力，打造“四好”新村示范片；重点区域为庙安乡胜观村、八庙村和洞子村，君塘镇君坝村和洋烈社区，明月乡大鱼池村和桂花社区。 〔16〕五个一：一个重大项目、一名县领导、一个指挥部、一套工作班子、一抓到底。 〔17〕IPO绿色通道政策：对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。 〔18〕十百千万工程：建成十里甜柿产业长廊、百亩休闲体验茶园、千亩花海产业、万亩药花产业观光带。 〔19〕七大脱贫攻坚行动：即消除农村危房和土坯房行动、农村公路联网行动、农村饮水安全行动、农村电网改造行动、骨干产业培育行动、农村环境治理行动、村级组织阵地建设行动。 〔20〕四好：好房子、好日子、好习惯、好风气。 〔21〕两线合一：农村低保标准线和国家扶贫标准线统一。 〔22〕5+1：每个贫困村有1名责任领导、1个帮扶单位、1名“第一书记”、1个驻村工作组、1名驻村农技员，加1名法律顾问。 〔23〕5个停车场：2016年实施的老车坝停车场改造、汉洲国际花园西侧停车场，2017年计划实施的看守所后侧停车场、龙城一号夹角地段停车场、武装部旁停车场。 〔24〕2+8：2指县城、南坝，8指樊哙（渡口）、土黄、峰城、胡家、双河、普光（土主）、天生、厂溪8个重点场镇。 〔25〕启动建设乡镇污水处理站6个、竣工投用6个：2017年，启动建设上峡、明月、塔河、峰城、毛坝、厂溪6个乡镇污水处理站；竣工投用石铁、新华、黄金、下 八、三河、柳池6个乡镇污水处理站。 〔26〕十大行动：依法执政、依法行政、规范执法、公正司法、法律学教、法治宣传、信访秩序规范、不良风气治理动、社会治安整治和城乡环境治理行动。 〔27〕十大示范创建：法治示范县、法治示范乡镇、学法用法示范机关（单位）示范创建，依法行政示范创建，依法治村（社区）示范创建，依法治校示范创建，依法治医示范创建，国有企业诚信守法企业示范创建，民营企业诚信守法企业示范创建，民生计量诚信守法单位示范创建，和谐寺观教堂示范创建，法治小区示范创建。 〔28〕法律七进：法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺院。 〔29〕三去一降一补：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 〔30〕六权同确：农村土地承包经营权、农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权和地上房屋所有权、农村小型水利设施所有权、集体林权等“六权”确权登记。 〔31〕新经济：指新产品、新业态、新的商业模式，不仅包括三产中的“互联网+”、物联网、云计算、电子商务等新兴产业和业态，也包括工业制造当中的智能制造等，还涉及到一产中的家庭农场、股份合作制等。

  2025-07-15

• 副市长深入钒钛高新区调研经济运行与招商引资工作

  2017年3月，攀枝花市政府领导带队深入钒钛高新区，实地走访多家重点企业及科技孵化平台，围绕企业投资规模、产能释放、生产经营状况、市场拓展策略及融资需求等经济运行核心要素开展专题调研，强调以精准服务推动招商引资与企业发展深度融合。 一、实地考察摸清企业发展实情 调研团队先后走进园区内从事钒钛新材料、建材生产、精细化工等领域的重点企业及科技孵化加速器，深入生产车间、研发中心和产品展示区，现场察看生产工艺流程、环保设施运行及智能化改造情况。通过与企业负责人座谈交流，详细了解2017年以来企业项目投资进度、主要产品产能利用率、原材料供应及产品销售渠道等情况，重点询问企业在技术研发、市场开拓中遇到的实际困难。在科技孵化平台，调研团队还关注了初创企业培育、科技成果转化及创新创业服务体系建设情况。 二、聚焦重点破解产业发展瓶颈 针对调研中企业反映的共性问题，调研团队指出，要聚焦钒钛特色产业集群发展，持续优化产业布局。对于传统制造企业，鼓励通过技术改造提升产能效率，降低单位能耗；对于高新技术企业，支持加大研发投入，突破关键核心技术，提升产品附加值。在市场开拓方面，建议企业积极对接“一带一路”沿线市场，利用电商平台拓展销售渠道，同时引导企业加强产业链上下游协作，构建稳定的供应链体系。针对部分企业提出的融资难问题，调研团队表示将协调金融机构创新金融产品，建立银企对接长效机制。 三、精准服务优化营商环境 调研强调，园区管委会要强化服务意识，提升服务效能，为企业发展创造良好环境。要建立健全重点企业联系制度，定期跟踪企业生产经营动态，主动协调解决土地、用工、环保等要素保障问题。在招商引资工作中，要围绕钒钛新材料、高端装备制造等主导产业，精准引进产业链关键环节项目，推动产业集群化、规模化发展。同时，要加快园区基础设施建设，完善生活配套服务，提升园区承载能力，吸引更多优质企业和人才入驻。 四、强化责任推动经济高质量发展 调研要求，园区管委会及相关部门要切实履行职责，将调研成果转化为推动工作的具体举措。要加强经济运行监测分析，密切关注主要经济指标变化，及时研判形势，为企业提供精准指导。要持续深化“放管服”改革，简化审批流程，提高办事效率，减轻企业负担。鼓励企业坚定发展信心，抢抓发展机遇，加大技术创新和市场开拓力度，不断提升核心竞争力，为攀枝花市经济社会高质量发展贡献力量。

  2025-07-15

• 【阿坝州招商】红原县扎实推进重点项目建设 完成年度投资2.07亿元

  2017年，阿坝州红原县围绕经济社会发展总体部署，以项目建设为重要抓手，通过优化招商引资环境、强化项目服务保障，推动各类建设项目有序实施。截至当年特定时期，全县计划实施的135个建设项目中已有36个开工，累计完成投资20662.6万元，项目建设对县域发展的支撑作用逐步显现。 一、立足发展需求科学谋划项目。2017年，红原县结合当地经济社会发展实际，聚焦基础设施短板、民生服务提升、生态环境保护等关键领域，系统规划实施135个建设项目，年度计划总投资250192.7万元。这些项目的谋划紧扣区域发展战略，旨在通过项目建设推动产业升级、改善群众生活条件、增强发展内生动力，为县域长远发展筑牢基础。 二、分类施策推进项目建设进程。在项目推进中，红原县针对不同类型项目特点采取差异化推进措施。新建项目方面，21个新建项目聚焦当前发展急需领域，通过优先保障要素、加强前期指导等方式加快启动，已完成投资8313.4万元，部分涉及群众出行、教育医疗的项目已进入实质性建设阶段；续建项目方面，14个续建项目在做好前期建设衔接的基础上，通过倒排工期、强化施工组织等措施提速推进，完成投资12112万元，一批重点基础设施项目建设进度超出预期；加快前期项目方面，1个重点前期项目通过细化前期工作流程、加强部门协同，已完成投资237.2万元，为后续全面开工奠定了坚实基础。 三、健全机制强化项目保障力度。为确保项目顺利推进，红原县建立了项目建设联动推进机制，成立专项工作专班，定期召开项目调度会，及时协调解决项目建设中存在的困难问题。在服务保障上，持续简化项目审批环节，优化审批流程，为项目单位提供全流程指导服务；在要素保障上，积极争取上级资金支持，统筹做好土地、建材等资源调配，加强项目资金监管，确保资金使用规范高效，为项目建设提供了有力保障。 四、投资拉动释放发展综合效益。此次完成的20662.6万元投资，不仅直接带动了当地建筑、运输等相关产业发展，也在改善基础设施条件、提升公共服务能力等方面取得阶段性成效。随着项目的持续推进，将进一步优化红原县城乡发展布局，增强区域发展承载力，为群众创造更多就业机会。下一步，红原县将继续紧盯年度目标任务，加强项目跟踪服务，推动未开工项目尽快启动建设，已开工项目加快建设进度，确保全面完成年度投资计划，为县域经济社会持续健康发展提供有力支撑。

  2025-07-15

• 阿坝州多举措攻坚能耗“双控” 绿色发展与招商引资协同增效

  2017年，阿坝州围绕能耗总量和强度“双控”目标，通过优化产业结构、强化招商引资质量、推进节能技术应用等系统性举措，实现全社会综合能耗总量416.91万吨标煤，单位GDP能耗下降3.6%，顺利完成省节能减排办下达的年度能耗总量增量控制在20万吨标煤内和强度降低2%的目标任务，为区域绿色低碳发展奠定坚实基础。 一、优化产业结构，推动经济发展绿色转型。2017年，阿坝州聚焦产业结构调整，着力降低高耗能产业比重，加快发展清洁能源、生态旅游、特色农牧产品加工等低能耗、高附加值产业。通过严格控制高耗能项目准入，引导传统产业转型升级，推动工业内部结构向低碳化、高效化转变。同时，依托当地生态资源优势，大力发展生态旅游和现代服务业，提升第三产业在经济总量中的占比，从源头上减少能源消耗，为能耗“双控”目标实现提供产业支撑。 二、强化重点领域节能，提升能源利用效率。在工业领域，2017年阿坝州推动重点耗能企业开展节能技术改造，推广应用先进节能设备和工艺，淘汰落后生产能力。通过加强对工业企业能耗监测和管理，督促企业建立能源管理制度，提升能源管理水平。在建筑领域，严格执行建筑节能设计标准，推广绿色建筑技术和材料，降低建筑运行能耗。在交通领域，加快新能源汽车推广应用，优化交通运输结构，减少交通运输领域能源消耗，多领域协同提升能源利用效率。 三、严格能耗管控，健全目标责任体系。2017年，阿坝州出台能耗“双控”管理相关政策，明确各县（市）和重点行业的能耗控制目标，建立健全目标责任制和考核评价机制。加强对能耗总量和强度的动态监测预警，对接近能耗控制目标的地区和企业及时预警调控。严格执行固定资产投资项目节能审查制度，从源头上控制新增能耗，确保新增项目符合能耗“双控”要求。通过强化责任落实和监管考核，形成上下联动、齐抓共管的能耗管控工作格局。 四、坚持招商引资引育并举，注入绿色发展新动能。2017年，阿坝州在招商引资工作中突出绿色导向，将能耗指标作为项目引进的重要门槛，优先引进科技含量高、能耗低、污染少的项目，坚决拒绝高耗能、高污染项目。同时，加大对本地绿色产业的培育力度，支持企业开展技术创新和绿色转型，推动产业链向高端化、低碳化延伸。通过招商引资与本地产业培育相结合，既为经济发展注入新活力，又确保新增产能符合能耗“双控”要求，实现经济发展与节能减排协同推进。 此次“双控”目标的顺利完成，不仅是阿坝州在节能减排工作上的重要成果，也为后续经济社会高质量发展积累了宝贵经验。下一步，阿坝州将继续坚持绿色发展理念，持续优化产业结构，强化节能降耗措施，推动经济发展方式向绿色低碳转型，为建设生态优美、经济发展、人民幸福的新阿坝奠定坚实基础。

  2025-07-15

• 【成都招商】对标国际一流 成都高新区携手智库赴硅谷调研取经

  2017年，成都天府软件园已成为中国新一代软件园区发展的典型。为深化对标管理、推进比学赶超，提升招商引资与创新发展水平，成都高新区发展研究院联合西南财经大学西财智库走进美国硅谷，围绕校地结合、创新人才培养、科技成果转化、科技金融结合、优化创新创业生态等开展专题调研，旨在为区域高质量发展汲取国际先进经验。 一、对标管理的时代背景与战略使命。2017年4月下旬，成都市第十三次党代会召开，会议强调要深化对标管理、推进比学赶超，通过全方位提升城市能级、全方位变革发展方式、全方位完善治理体系、全方位提升生活品质，将新发展理念转化为城市建设发展的生动实践。成都市委明确要求，成都高新区要对标一流、明晰方向，努力探索走出一条以高新产业发展引领先进城市建设的道路。作为成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市的主力军，成都高新区肩负重大使命，必须在比学赶超中谋求跨越，在对标一流中勇立标杆。 二、调研聚焦的核心方向与实施路径。此次硅谷专题调研持续近一个月，调研组重点走进斯坦福大学、加州大学伯克利分校、加州科学技术大学等硅谷当地各类高校，深入了解校地协同创新机制、创新人才培养模式以及科研成果与产业需求对接的路径；拜访英特尔、惠普、英伟达等知名科技企业，考察高新技术企业在技术研发、市场拓展、产业链构建等方面的先进经验；同时与多家知名风投公司、孵化器交流，探究科技金融结合模式、创新创业孵化体系运营机制以及创新资源整合方式。通过多维度、深层次的实地调研，系统梳理硅谷在创新要素集聚、产学研深度融合、科技成果高效转化等方面的成熟做法。 三、对标目标的确立与管理方案推进。在科学研究论证基础上，成都高新区确定了以美国硅谷、深圳南山区为对标目标，以创新创业、高新技术产业发展为对标重点的对标管理方案。方案围绕创新生态构建、产业集群培育、人才引育留用、科技金融创新等关键领域，明确了具体的学习方向和推进举措。目前，各项对标工作正按照方案有序开展，通过建立常态化对标机制，持续跟踪学习对标目标在创新发展中的最新动态，为成都高新区高质量发展提供清晰路径指引。 四、调研成果转化与未来发展展望。经过系统调研，已初步形成一批关于校地结合模式优化、创新人才培养体系构建、科技成果转化机制完善、科技金融产品创新、创新创业生态提升等方面的调研成果。部分研究项目已进入积极推进阶段，未来将结合成都高新区实际发展需求，将硅谷在创新驱动发展方面的成功经验与本地产业基础、资源禀赋深度融合，进一步优化创新创业生态环境，提升高新技术产业核心竞争力，助力成都高新区加快打造国际一流高科技园区，为引领城市高质量发展、建设全面体现新发展理念的国家中心城市贡献更大力量。

  2025-07-15

• 【阿坝州招商】茂县聚焦多领域投资建设 夯实发展基础惠及民生

  2017年，茂县以推动县域经济社会高质量发展为导向，全力落实全社会固定资产投资工作，全年顺利完成28亿元目标任务。投资范围覆盖基础设施建设、产业发展、民生及社会事业、生态保护和环境治理、房地产等关键领域，通过强化项目谋划、优化投资结构、深化招商引资，为茂县可持续发展筑牢坚实根基。 一、基础设施建设构建发展支撑体系。2017年，茂县围绕交通、水利、能源等基础设施短板，统筹推进一批重点项目落地实施。在交通领域，加快农村公路提质改造，推动城乡路网互联互通，提升道路通行能力和安全水平；水利方面，实施小型农田水利设施改造、河道治理等工程，增强农业灌溉和防汛减灾保障能力；能源建设上，推进电网升级改造项目，优化能源供应布局，满足城乡生产生活用电需求。基础设施的持续完善，为茂县经济社会发展提供了有力支撑。 二、产业发展培育经济增长新动能。2017年，茂县立足特色资源优势，加大产业项目投资力度，推动产业结构优化升级。农业领域，支持特色农产品种植基地建设，发展农产品深加工项目，延伸产业链条，提升农产品附加值；旅游产业方面，推进重点景区基础设施配套建设，完善旅游服务功能，打造具有地域特色的旅游品牌；同时，鼓励发展新兴产业，培育多元化产业形态，为县域经济发展注入新活力。 三、民生及社会事业提升群众生活品质。2017年，茂县坚持民生优先理念，加大民生领域投入，推进教育、医疗、文化等社会事业项目建设。教育方面，新建和改扩建部分中小学、幼儿园校舍，改善办学条件，提升教育教学质量；医疗卫生领域，加强县级医院和乡镇卫生院基础设施建设，更新医疗设备，提高基层医疗卫生服务能力；文化事业上，建设乡镇综合文化站、村级文化活动场所，丰富群众精神文化生活。一系列民生项目的实施，让群众共享发展成果。 四、生态保护和环境治理守护绿色家园。2017年，茂县将生态保护作为重要发展任务，投入资金推进生态修复和环境治理项目。实施退耕还林、天然林保护等生态工程，加强森林资源管护，提升区域生态功能；推进城镇污水处理设施及配套管网建设，提高污水收集处理率；开展农村环境综合整治，改善农村人居环境。通过生态项目建设，茂县生态环境质量持续改善，为绿色可持续发展奠定基础。 五、房地产市场促进城乡协调发展。2017年，茂县围绕城镇化建设需求，合理调控房地产市场，推进房地产项目有序建设。加大保障性住房建设力度，解决中低收入群体住房困难问题；支持普通商品住房开发，优化住房供应结构，满足群众多样化住房需求；加强房地产市场监管，规范开发建设和销售行为，促进房地产市场平稳健康发展，助力城乡一体化进程。

  2025-07-15

• 【巴中招商】巴城南环线建设加速推进 累计完成投资超4亿元

  2017年，巴城南环线项目建设取得显著进展，累计完成投资4.51亿元，为巴中市交通基础设施建设和招商引资工作注入强劲动力。项目各关键工程节点按计划稳步推进，为后续全线贯通奠定了坚实基础。 一、项目建设总体概况 巴城南环线作为巴中市重要的交通基础设施项目，全长约XX公里，采用一级公路标准建设，设计时速XX公里。项目总投资XX亿元，于XXXX年正式开工建设，计划建设工期XX个月。2017年，该项目进入全面攻坚阶段，各项工程建设如火如荼，投资完成额和工程进度均达到预期目标。 二、主要工程进展情况 2017年，巴城南环线在路基工程方面，累计完成路基挖方总量的93%，路基填方等配套工程也同步推进，为路面施工创造了有利条件。桥梁工程建设取得突破性进展，10座主线大桥已全面开工建设，其中下部结构桩基完成97.5%，墩柱完成70%，上部结构完成42%，多座桥梁已初具雏形。隧道工程方面，熊家湾隧道已实现贯通，郭家湾隧道施工进度达到75%，为项目穿越山区地形提供了关键通道。燕飞互通工程进展迅速，完成99%的建设任务，即将具备通车条件。 三、项目建设保障措施 为确保巴城南环线项目顺利推进，相关部门加强组织领导，成立专门工作小组，定期召开项目推进会，及时协调解决工程建设中遇到的困难和问题。在资金保障方面，积极争取上级资金支持，同时拓宽融资渠道，确保项目建设资金及时足额到位。在施工管理方面，严格落实安全生产责任制，加强工程质量监管，确保项目建设质量和安全。施工单位优化施工方案，加大人员和机械设备投入，全力推进工程进度。 四、项目建设意义与影响 巴城南环线的建设对于完善巴中市城市交通网络布局具有重要意义。项目建成后，将有效缓解巴城交通压力，提高区域路网通行能力，促进城乡之间的经济文化交流。同时，该项目的建设将带动沿线区域的土地开发和产业发展，为巴中市招商引资工作提供有力支撑，吸引更多的企业和项目落户，推动地方经济社会持续健康发展。此外，项目建设过程中注重生态环境保护，采取多项措施减少对周边环境的影响，实现了工程建设与生态保护的协调发展。 巴城南环线项目的顺利推进，是巴中市加快交通基础设施建设的一个缩影。2017年取得的显著成绩，为项目后续建设奠定了坚实基础。随着项目的不断推进，巴中市的交通条件将得到进一步改善，城市发展空间将得到进一步拓展，为全市经济社会发展注入新的活力。

  2025-07-15

• 【巴中招商】巴中多措并举降本减负 激发市场活力优化营商环境

  2017年，巴中市聚焦实体经济发展需求，通过强化财政支持、落实税收优惠、优化要素保障等综合举措，系统降低企业生产成本，为招商引资和市场主体成长创造良好条件，全市经济发展韧性持续增强。 一、强化财政资金统筹，精准赋能产业发展。2017年，巴中市围绕产业升级和企业培育，累计争取上级财政资金超6000万元，重点投向制造业、农产品加工业、新兴产业等领域。资金主要用于支持企业技术改造、生产线升级和产品创新研发，同时兼顾产业园区基础设施配套，推动园区承载能力提升。通过建立财政资金直达机制，确保资金精准滴灌至重点企业和关键环节，有效缓解了企业在扩大生产、技术革新方面的资金压力，促进了产业结构优化调整。 二、落实税收优惠政策，切实减轻企业税负。2017年，巴中市全面推进“营改增”改革落地，扩大增值税抵扣范围，确保建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等行业税负只减不增。针对小微企业发展特点，严格执行增值税减免政策，对月销售额未超过规定标准的小规模纳税人免征增值税，对符合条件的小微企业落实所得税优惠。全年通过“营改增”及小微企业税收优惠政策，累计为各类企业减免增值税超7000万元，直接增加了企业流动资金，提升了企业盈利能力和发展信心。 三、加大专项补助力度，缓解企业运营压力。2017年，巴中市积极对接省级财政政策，统筹市级财政资金，安排760万元专项补助资金，重点支持企业贷款贴息和运输物流补贴。在贷款贴息方面，对符合产业政策的企业，按其实际支付银行贷款利息的一定比例给予补贴，降低企业融资成本；在运输物流补贴方面，针对大宗商品、农产品等重点领域运输企业，根据运输里程和货物量给予补贴，缓解企业物流成本压力。这些举措有效破解了企业“融资贵”“物流贵”难题，助力企业轻装上阵参与市场竞争。 四、深化涉企收费清理，降低制度性交易成本。2017年，巴中市全面开展涉企收费专项清理行动，严格落实国家和省级关于清理规范涉企收费的政策要求，取消、停征一批行政事业性收费和政府性基金，降低部分经营性服务收费标准。建立涉企收费目录清单制度，通过政府网站等渠道向社会公开收费项目、标准和依据，接受企业和社会监督，杜绝乱收费、乱摊派现象。全年通过清理规范，为企业减轻各类收费负担数百万元，进一步优化了营商环境。 五、优化要素保障服务，提升企业发展支撑能力。2017年，巴中市在电力、用地、人才等要素保障方面持续发力。推动电力市场化改革，组织符合条件的工业企业参与电力直接交易，降低企业用电成本；保障工业用地供应，实行工业用地弹性出让和长期租赁政策，满足企业用地需求；加强企业人才培育，开展职业技能培训和人才引进服务，缓解企业用工难题。同时，推进政务服务优化，简化企业审批流程，压缩办理时限，推行“一窗受理、集成服务”，为企业提供高效便捷的政务服务，降低企业制度性交易成本。 通过一系列降本减负政策措施的落地实施，2017年巴中市企业生产成本得到有效控制，市场主体活力进一步激发，招商引资吸引力显著增强，为全市经济持续健康发展提供了有力支撑。这些举措不仅让企业享受到实实在在的政策红利，也为巴中市构建市场化、法治化、国际化营商环境奠定了坚实基础。

  2025-07-15

• 【巴中招商】巴中传统产业加速转型升级 新增产值贡献成效显著

  2017年，巴中以传统产业转型升级为主线，通过强化招商引资、聚焦技术改造，推动机械制造、建材家居、服装纺织等行业向数字化、规模化方向迈进，一批重大技改项目相继投产，全年传统产业新增产值贡献达17.7%，为区域经济持续健康发展注入强劲动力。 一、政策引领为产业转型定向导航。2017年，巴中立足传统产业基础，出台系列支持政策，明确将机械制造、建材家居、服装纺织等行业作为转型升级重点领域，通过优化资源配置、加强要素保障，引导企业加大技术改造投入。政策聚焦数字化转型和规模化生产，鼓励企业引进先进技术、更新生产设备，推动传统产业从要素驱动向创新驱动转变，为产业升级提供了清晰路径和有力支撑。 二、技术改造激活传统产业发展动能。2017年，巴中围绕传统产业提质增效，全年推动实施技术改造项目47个，覆盖多个重点行业。这些项目通过引入新技术、新工艺、新设备，有效提升了企业生产效率和产品质量。其中，南矿集团8万吨霞石扩能项目建成投产后，进一步扩大了产能规模，提升了资源综合利用率；渝翔机械汽车配件生产项目通过技术改造，实现了生产流程的智能化升级，提高了汽车配件的精度和稳定性；施迈电器高低压电器元件生产项目投产后，产品性能指标达到行业先进水平，市场竞争力显著增强。 三、重点行业转型成效逐步显现。在机械制造行业，2017年巴中通过技术改造推动企业向高端化、精密化发展，一批企业实现了产品结构优化，市场订单稳步增长。建材家居行业聚焦绿色环保和品质提升，通过技改项目推广新型环保材料和智能制造技术，产品附加值得到提高。服装纺织行业则通过技术改造提升了生产自动化水平，中兴纺织技改项目完成后，生产效率提升明显，产品种类更加丰富，满足了不同市场需求。各行业的转型成效共同推动传统产业焕发新活力。 四、产业升级带动区域经济协同发展。2017年，巴中传统产业新增产值贡献达17.7%，不仅直接拉动了工业经济增长，还带动了上下游产业链协同发展。技改项目投产后，相关配套产业需求增加，促进了物流、包装、原材料供应等行业发展，形成了产业发展的良性循环。同时，产业转型升级创造了更多高质量就业岗位，为区域稳定发展提供了保障，传统产业在巴中经济结构中的支撑作用进一步凸显。

  2025-07-15

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