四川达州经济开发区

• 【阿坝州招商】茂县经济运行态势稳健 产业结构优化显成效

  2017年，茂县经济运行呈现总体平稳态势，全年实现地区生产总值339394万元，同比增长2.1%。在招商引资等政策举措推动下，当地立足资源禀赋，推动三次产业协同发展，经济结构持续优化，发展韧性不断增强，为区域经济稳定增长提供了有力支撑。 一、农业基础稳固，特色产业提质增效。2017年，茂县第一产业实现增加值56337万元，保持稳定发展态势。当地依托独特的高原气候和山地地理条件，持续推进特色农业规模化发展，重点加强花椒、苹果、核桃等优势农产品的标准化种植基地建设，通过引进优良品种和先进种植技术，提升农产品品质。同时，推动农产品深加工产业发展，延伸产业链条，提高农产品附加值，促进农业产业从传统种植向多元经营转变，为乡村经济发展注入活力。 二、工业主导地位凸显，重点产业支撑有力。2017年，茂县第二产业实现增加值214123万元，仍是拉动经济增长的主要引擎。当地围绕水电、矿产加工、农产品加工等传统优势产业，加大技术改造投入，推进产业转型升级，提升生产效率和产品质量。通过招商引资吸引外来投资，推动重点工业项目落地建设，培育壮大产业集群，增强工业经济整体竞争力。同时，严格落实环保要求，推动工业企业绿色生产，实现经济效益与生态效益协调发展，为工业经济可持续增长奠定基础。 三、服务业稳步发展，新兴业态逐步壮大。2017年，茂县第三产业实现增加值68934万元，呈现稳步提升态势。依托丰富的羌族文化资源和生态旅游资源，当地加强旅游基础设施建设，完善景区道路、住宿餐饮等配套服务，提升旅游接待能力。深入挖掘羌族文化内涵，打造特色文化旅游品牌，推动文化与旅游深度融合，吸引更多游客前来体验民俗风情和自然风光。同时，商贸流通、交通运输等传统服务业持续优化，电子商务、物流配送等新兴服务业态逐步兴起，为服务业发展增添新动力。 四、经济结构持续优化，发展基础更加坚实。2017年，茂县三次产业结构进一步调整，经济发展的协调性和可持续性增强。招商引资工作取得积极成效，一批符合当地产业发展方向的项目成功落地，为经济增长提供了新的增长点。当地持续优化营商环境，简化审批流程，加强要素保障，为企业发展创造良好条件。通过推动产业结构优化升级，经济发展质量和效益稳步提升，为后续经济持续健康发展奠定了坚实的基础。

  2025-07-15

• 【巴中招商】巴中市两座大型水库获中央预算内资金7亿元 夯实区域水利基础

  2017年，四川省发展和改革委员会、四川省水利厅联合下达重大水利工程第一批中央预算内资金，巴中市红鱼洞水库、黄石盘水库作为国家“172”重大节水供水工程的重要组成部分，成功获得资金支持，到位资金共计7亿元。这笔资金的注入，为两座水库的建设提供了关键保障，也为巴中市优化水利基础设施网络、提升区域招商引资环境创造了有利条件。 一、国家重大水利工程布局中的巴中分量 “172”重大节水供水工程是2014年国家为优化水资源配置、保障水安全启动的重大水利建设规划，涵盖了全国范围内具有战略性、基础性的水利项目。巴中市地处川东北，水资源时空分布不均，旱涝灾害频发，水利基础设施建设长期是区域发展的短板。红鱼洞水库、黄石盘水库被纳入“172”工程名录，体现了国家对川东北水利建设的重视，也标志着巴中市在西南地区水资源调配格局中的战略地位进一步提升。两座水库的规划建设，旨在从根本上改善巴中市水资源保障能力，为区域经济社会可持续发展提供水安全支撑。 二、两座水库的功能定位与建设内涵 红鱼洞水库位于巴中市通江县境内，是渠江流域上游重要的控制性水利工程，主要承担防洪、灌溉、城乡供水等综合功能。工程建设内容包括大坝、溢洪道、输水隧洞、灌溉渠系等，设计总库容超过1亿立方米，建成后可有效控制通江河流域洪水，保护下游数十万群众生命财产安全，同时为通江县及周边地区提供稳定灌溉水源，保障近十万人的生产生活用水。黄石盘水库地处巴中市巴州区，坐落于巴河干流，是一座以城乡供水、防洪为主，兼顾生态改善的大型水利工程。水库总库容约1.5亿立方米，通过建设拦河大坝、取水建筑物及配套供水管道，可满足巴中市城区及周边乡镇近30万人口的供水需求，并显著提升巴河中下游防洪标准，减少洪涝灾害对沿岸农业生产和城镇发展的影响。 三、中央资金为工程建设注入强劲动力 2017年下达的7亿元中央预算内资金，是两座水库建设初期的重要资金保障。其中，红鱼洞水库到位4亿元，黄石盘水库到位3亿元。这笔资金主要用于工程主体结构施工、关键设备采购及移民安置等前期重点工作。在资金支持下，红鱼洞水库大坝混凝土浇筑、输水隧洞开挖等关键节点工程顺利推进，2019年实现大坝封顶，2020年完成下闸蓄水；黄石盘水库也于2018年完成大坝基础处理，2021年实现主坝填筑到顶，为后续工程验收和投入运行奠定了坚实基础。中央资金的及时到位，有效缓解了地方财政压力，确保了工程建设按规划时序推进，避免了因资金短缺导致的工期延误。 四、水库投用助力巴中高质量发展 红鱼洞水库自2020年下闸蓄水以来，已发挥显著综合效益。防洪方面，通过科学调控洪水，使下游通江县城区防洪标准从20年一遇提升至50年一遇，2021年、2022年两次流域性洪水期间，水库累计拦蓄洪水超过5000万立方米，避免了重大人员伤亡和财产损失。灌溉方面，配套的100余公里灌溉渠系建成后，新增灌溉面积15万亩，使通江县农业灌溉保证率从50%提高到80%以上，促进了当地优质粮油、特色果蔬等产业发展。黄石盘水库2022年正式投用后，已成为巴中市城区主要水源地之一，日供水能力达15万吨，解决了过去城区供水紧张问题，同时通过生态流量下泄，改善了巴河干流水质和沿岸生态环境。两座水库的建成，不仅提升了巴中市水安全保障能力，也优化了区域投资环境，为农业产业化、城镇化发展提供了水资源支撑，间接带动了特色农产品加工、生态旅游等产业项目落地，助力巴中市在乡村振兴和新型城镇化进程中迈出坚实步伐。

  2025-07-15

• 【成都招商】生物医药产业园50强发布 成都高新区跻身全国第六

  2017年10月，国家生物医药产业园区综合竞争力前50强榜单发布，成都高新区位列第六，彰显其在技术驱动型生物医药产业领域的领先地位。作为诞生独角兽企业的重点区域，成都高新区通过强化招商引资、优化产业生态，推动生物医药产业规模持续扩大，吸引众多国际知名企业落户，成为全国生物医药产业发展的重要增长极。 一、该榜单覆盖全国范围内的国家级高新技术产业开发区与经济技术开发区，通过对各园区连续三年的产业发展态势、科技成果转化效率、研发资源投入、人才队伍建设、企业培育成效及营商环境优化等多维度共198项数据的系统采集，构建起包含环境竞争力、产业竞争力、技术竞争力、人才竞争力和龙头竞争力在内的5个一级指标及21个二级指标评价体系。据中国生物技术发展中心分析，近年来国家级高新区生物医药产业发展势头迅猛，其产业总量占比从2015年的19.52%提升至2017年的22.48%，逐步成为园区经济的核心支柱产业之一。 二、在产业规模与招商引资方面，成都高新区表现突出。2015年至2017年间，生物医药产业总产值实现稳步增长，从205亿元提升至270亿元，产业集群效应持续显现。通过精准招商与政策引导，园区成功吸引赛诺菲、拜耳、美敦力等一批具有国际影响力的生物医药及医疗器械企业落户，形成涵盖创新药物研发、高端医疗器械制造、精准医疗服务等全产业链的发展格局，为产业高质量发展奠定坚实基础。 三、技术创新与人才支撑是成都高新区生物医药产业的核心竞争力。园区持续加大研发投入，鼓励企业与科研机构开展产学研合作，推动科技成果快速转化。在人才引育方面，通过构建完善的人才政策体系，吸引和培养了一批生物医药领域的高层次创新人才与专业技术团队，为产业发展提供智力支持。同时，园区建设了多个国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，为企业技术研发与产品创新提供有力保障。 四、此次跻身全国第六，标志着成都高新区生物医药产业的综合实力得到行业权威认可。作为西部生物医药产业的重要高地，成都高新区凭借良好的产业基础、优质的营商环境和持续的创新活力，正逐步成为引领全国生物医药产业发展的重要力量。未来，园区将继续聚焦生物医药前沿领域，加强国际合作与产业协同，进一步提升产业竞争力，为打造世界级生物医药产业集群贡献力量。

  2025-07-15

• 【成都招商】成都高新实验中学斩获“最美成都青少年”视频大赛特等奖

  2017年，由澳大利亚昆士兰州政府贸易投资机构、成都市人民政府外事侨务办公室、成都市教育局联合主办的“最美成都青少年”视频风采大赛落下帷幕。成都高新实验中学学子在大赛中表现突出，荣获特等奖，展现了成都青少年的国际视野与文化传播能力，为成都与昆士兰州的文化交流及招商引资搭建了桥梁。 一、高规格赛事搭建中澳文化交流平台 2017年5月，“最美成都青少年”视频风采大赛颁奖典礼在成都石室天府中学举行。作为促进中澳青少年文化交流的重要活动，大赛由澳大利亚昆士兰州政府贸易投资机构、成都市人民政府外事侨务办公室、成都市教育局共同主办，旨在通过青少年的独特视角，向世界展现成都的城市魅力，深化两地在文化、教育等领域的交流合作。赛事以其权威的主办背景、专业的组织架构和深远的文化意义，成为当年成都教育领域的一项重要国际交流活动。 二、多轮严格评选凸显赛事专业水准 大赛自启动以来，吸引了成都百余所中学积极参与。活动要求参赛选手通过3分钟以内的短视频及英文解说，从历史、文化、民俗、城市发展等多个维度介绍成都。评选过程分为专家评审、成都大众投票和澳大利亚学生投票三个环节，经过层层筛选与综合评定，最终评选出综合得分最高的10部作品为获奖作品。三轮评选机制既保证了专业权威性，又融入了大众视角与国际评价，全面检验了参赛作品的质量与传播效果。 三、精心创作展现成都独特文化魅力 成都高新实验中学的参赛学生从寒假开始投入作品创作，团队成员分工协作，深入成都的历史街区、民俗场所等地取景拍摄，用镜头捕捉城市的历史印记与现代活力。作品通过声、光、影的巧妙结合，向澳大利亚青少年生动展现了成都独特的历史文化底蕴与绚丽的民俗风情。其中，该校高二学生的作品以新颖的叙事视角、精美的画面构图和流畅的英语解说，将成都的传统与现代、自然与人文有机融合，凭借鲜明的特色和感染力，成功征服了中外评审，最终摘得特等奖；初二学生的作品也以真挚的情感和清晰的表达，荣获优胜奖。 四、办学理念引领学生综合素质提升 此次获奖是成都高新实验中学长期践行“做中国的世界人”办学理念的生动体现。学校始终坚持在传承中国传统文化的基础上，注重培养学生的国际视野和全球生存能力，通过开展丰富多彩的国际交流活动、社会实践项目和学科竞赛，为学生搭建成长平台。此次参赛过程中，学生不仅提升了视频制作、英语表达等实践技能，更增强了文化自信与跨文化沟通能力。获奖结果不仅展示了该校学子的综合素质，也为成都良好国际形象的塑造贡献了青少年力量，进一步推动了成都与国际城市在教育文化领域的交流互鉴。

  2025-07-15

• 【南充招商】南充以法治护航营商环境助力民企高质量发展

  南充市将招商引资作为推动经济高质量发展的关键抓手，通过强化法治保障、优化政务服务、规范市场秩序等举措，持续营造法治化营商环境，为民营企业健康发展保驾护航。专项督察汇报会聚焦政策落实与制度完善，推动构建公平透明、互利共赢的市场生态，确保民营企业在南充投资兴业"放心、顺心、安心"。 一、强化法治保障构建公平竞争环境 南充市深入贯彻落实中央关于优化营商环境的决策部署，出台《南充市优化营商环境条例》，系统梳理涉企法规规章，清理妨碍公平竞争的政策文件。建立企业合法权益快速响应机制，设立商事纠纷调解中心，推行涉企案件"立审执"绿色通道。实施包容审慎监管，编制市场监管"首违不罚"清单，对新技术、新产业、新业态给予容错空间。 二、深化"放管服"改革提升服务效能 推行"一网通办"政务服务模式，企业开办时间压缩至1个工作日内。创新"项目管家"制度，为重点企业配备法律服务团队，提供从签约落地到生产经营的全周期法治保障。建立营商环境监测点，通过"12345"热线、"企业宁静日"等机制规范涉企检查，确保"有求必应、无事不扰"的服务承诺落地见效。 三、规范执法行为维护市场秩序 开展行政执法规范化建设年活动，全面推行"双随机一公开"监管。针对工程建设、招投标等重点领域开展专项治理，近三年累计清理拖欠民营企业账款超10亿元。完善信用修复机制，对轻微失信企业实施"两书同达"（行政处罚决定书与信用修复告知书同步送达），引导企业诚信守法经营。 四、健全长效机制激发市场活力 构建"党委领导、政府负责、司法保障、企业参与"的营商环境共建格局，将法治化营商环境纳入法治建设考核体系。建立企业家参与涉企政策制定机制，定期召开政法机关与民营企业座谈会。打造法治宣传矩阵，开展"法律进企业"活动，提升企业依法经营和风险防范能力。 通过系统化法治建设，南充市民营经济保持稳健增长态势，市场主体总量突破40万户。法治化营商环境的持续优化，既巩固了"亲清"政商关系，也为建设成渝地区双城经济圈次极核提供了坚实法治支撑。专项督察将进一步推动政策红利释放，让法治成为南充核心竞争力的鲜明标志。

  2025-07-15

• 【泸州招商】泸州企业借力西洽会平台拓展市场 推动产业"走出去"

  泸州市通过组织企业参与中国西部国际投资贸易洽谈会（西洽会），有效推动招商引资和产业合作。在展会中，泸州市重点展示电子信息、白酒、新兴产业等"三大千亿产业"成果，并促成农特产品产销对接，为本地企业搭建"走出去"的重要平台。此次参展进一步提升了泸州品牌影响力，为后续在广西南宁等地的展销活动奠定基础。 一、泸州市组团参加西洽会展示产业实力 泸州市在西洽会N6展馆设立300平方米特装展区，集中呈现区域合作成果。泸州老窖、郎酒集团等33家企业参展，涵盖白酒、大数据、现代农业等领域。展区通过实物展示、互动体验等方式，系统介绍泸州市在电子信息、高端装备制造等新兴产业的发展规划，吸引多地客商关注。 二、"三大千亿产业"成为招商引资核心亮点 泸州市将西洽会作为推介"三大千亿产业"的重要窗口。在电子信息领域，四川北斗时空大数据有限公司展示了智慧城市解决方案；白酒板块突出泸州"酒城"特色，组织品鉴活动；新兴产业专区则呈现智能终端、新能源材料等创新成果。这种全产业链展示模式，强化了泸州产业集群的对外形象。 三、农特产品产销对接取得实效 除工业产品外，泸州市组织多家农业企业参展，现场销售茶叶、桂圆等特色农产品。这种"展示+销售"的模式既扩大品牌曝光，又直接促成交易。据后续反馈，部分参展企业通过展会与重庆、成都等地采购商建立了长期供货协议，验证了"展会经济"对农产品上行的助推作用。 四、建立常态化"走出去"参展机制 泸州市已形成依托国家级展会的企业扶持机制，通过展位补贴、物流支持等方式降低企业参展成本。继西洽会后，泸州市计划在广西南宁开展酒类专项推介，组织15家中小酒企以"泸州产区"整体形象亮相。这种梯度参展策略，既保障龙头企业国际曝光，又助力中小企业开拓区域市场。 五、展会平台助推区域经济协同发展 泸州市借助西洽会深化与成渝地区双城经济圈的产业协作。展会期间，泸州企业与重庆两江新区、四川天府新区等地客商达成多项技术合作意向，特别是在大数据与白酒产业融合领域取得突破。这种跨区域联动，为泸州市融入西部陆海新通道建设提供了产业支撑。

  2025-07-15

• 【投资万源市】2018年万源市政府工作报告

  (2018年1月16日在万源市第六届人民代表大会第三次会议上)万源市人民政府市长倪欣各位代表：我代表市人民政府向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去一年，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市干部群众，深入贯彻五大发展理念，统筹做好改革发展稳定各项工作，经济社会保持平稳健康发展。全年预计实现地区生产总值135亿元、增长7.5%，固定资产投资129亿元、增长5%，规上工业增加值增长7.6%，社会消费品零售总额67亿元、增长12.8%，地方一般公共预算收入3.9亿元、增长8.2%，城镇居民人均可支配收入25584元、增长8.8%，农村居民人均可支配收入9039元、增长10%。被省委、省政府表彰为“县域经济发展先进县”，成功纳入全国基层政务公开标准化规范化试点县、全省森林草原湿地生态屏障重点县。 一、脱贫攻坚连战连胜。坚持以脱贫攻坚统揽县域发展全局，精准实施22+1扶贫专项方案【1】，持续深化市乡村三级联动、“5+2”帮扶【2】、“双评双赛”【3】等工作机制，创新实施超常推进脱贫攻坚十条奖惩措施、土地增减挂钩、“五小庭院经济”【4】、新农合再保险等工作，设立“四项基金”【5】1.3亿元，整合投入扶贫资金4.1亿元，新增产业、项目扶贫贷款9亿元，发放小额信贷3.98亿元。全年实施易地扶贫搬迁15016人、危房改造12770户、土地增减挂钩6500户、人居环境改善17041户，发展“五小庭院经济”10363户;新改建农村公路82条、供水工程3672处、通讯基站52个、村文化室和卫生室各58个，新开通宽带网络村53个，贫困群众生产生活条件得到极大改善。58个贫困村顺利退出、2.1936万贫困人口如期脱贫，贫困发生率降至5.6%。 二、产业发展质态向好。工业经济逆境回升。出台《万源市生态工业突破性发展十条措施》，持续深化“双百工程”【6】，发放工业发展资金341万元，争取省市技改资金180万元，提供应急转贷资金3080万元。新开工建设2000万元以上工业项目8个、竣工投产5个，新增规上工业企业11家。特色农业提质增效。新建富硒特色产业基地21万亩、养殖小区10个，新发展专合组织58个、家庭农场26家，创建国家级林业重点龙头企业2家、富硒茶现代农业产业融合示范园区1个。旅游产业日趋兴旺。八台山、红军公园成功创建国家4A级旅游景区，八台山别墅酒店、龙潭河温泉酒店建成投运，牛卯坪、三合面等乡村旅游初见成效。启动实施蒋家湾茶文化小镇，建成星级农家乐及乡村酒店19家、旅游示范乡村14个。接待游客316.3万人次，实现旅游收入23.8亿元。商贸物流加快发展。57家企业入驻秦巴商贸物流园区，石塘、大竹商贸物流综合体加快建设，建成乡村电商及物流服务站(点)120个，县级电商公共服务中心建成投用，升级改造农贸市场4个;新增限上、规上商贸和服务业企业19家。新育外贸获权企业6家，出口创汇实现零的突破。 三、城乡内涵更加丰富。城乡建设加快推进。东区、火车站片区、现代城等棚户区改造顺利完工，恒阳品城、翡翠江畔、未来城市建设有序推进。新增城周绿化7.8万平方米，完成后河两岸亮化工程，建成市民休闲平台5处。“五治”工程【7】纵深推进，城市管理再上台阶，成功创建第四届省级文明城市。白果、魏家、铁矿、大沙撤乡设镇，建成幸福美丽新村60个，成功创建“四好【8】村”162个。基础设施更加完善。国道347线长石至川渝界升级改造、河平路新桥河至庙垭段维修整治全面完成，巴万高速、环城公路、国道347线长石至通江界升级改造、白花大堰灌区配套改造等工程加快建设，寨子河水库下闸蓄水。环境保护成效明显。关闭取缔违法企业17家，启动建设城镇生活垃圾中转站6个，建成乡镇污水处理厂3个。完成营造林3.07万亩，治理水土流失27.1平方公里;河长体系全面构建，关闭搬迁养殖场96家，流域治理成效明显，饮用水水源地水质达标率为100%，生态环境更加优良。 四、人民生活有效改善。民生保障日益加强。新增城镇就业4125人，扶持4350名残疾人发展生产和居家灵活就业。完成棚户区改造1261套，续建保障性住房1368套。建成日间照料中心12个，新增养老床位300张。发放惠农补贴9780万元、城乡低保金7696万元、医疗救助金1957万元、优抚补助金3823万元。社会事业全面进步。投资5.45亿元实施教育项目122个，万源中学白沙分校、市职教中心、万源黄冈学校等加快建设，义务教育均衡发展通过省级督导评估。新农合参合率达99.5%，基本公共卫生服务和人口计生工作不断加强。发放“村村响”36套、“户户通”3500套，建成科技服务中心，举办文化惠民演出72场、群众体育赛事30次，成功承办和举办达州市、万源市青少年科技创新大赛。社会大局和谐稳定。“七五”普法深入推进，群众法治观念不断增强。办理市长热线和行政复议1580件，群众合理诉求得到有效解决。安全生产责任制层层落实，交通、消防、煤矿、食品药品等领域专项整治强力推进。“天网”和“雪亮”工程【9】加快建设，群众安全感和满意度不断提升。沉着应对“9·25”洪涝灾害，转移疏散群众，加快灾后重建，受到省、达州市领导充分肯定。 五、发展活力不断激发。改革创新落地见效。农村产权“六权同确”【10】工作顺利推进，土地承包经营权确权工作基本完成。国企改革加快实施，改制组建农商银行，整合重组市属国有企业。“营改增”、公车改革全面完成，国有林场、医疗卫生体制、供销体制等改革有序实施。商事登记制度改革持续深入，市场活力加速释放，新增个体工商户2294户、企业611家。“团圆工程”深入实施，回引人才72名。争资争项富有成效。主动对接国家重点投资方向，成功争取项目资金14亿元、置换债券5.01亿元、新增债券3.27亿元、政策性贷款18.26亿元。招商引资取得实效。出台产业引进优惠政策，8个招商小分队深入开展点对点招商、总部招商、以商招商活动，参加“国际投资大会”“中外知名企业四川行”“渝洽会”等招商活动，成功与浙茶集团、中铁建川、帝升集团、湖北九州通等16家企业签订合作协议，引进总部企业82家，实际到位资金94.1亿元。 六、自身建设全面加强。政务服务便民利民。“放管服”【11】改革深入推进，行政审批“两集中、两到位”【12】不断深化，“双随机、一公开”【13】监管全覆盖，“幸福·美丽万源”综合信息服务平台加快建设，政府门户网站绩效评估位居全省前列。权力运行依法依规。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛听取和采纳各方意见，办结人大代表建议147件、政协委员提案132件。强化行政执法和刑事司法“两法”衔接，严格执行政府性投资项目管理办法和重大事项决策程序。廉政建设从硬从严。自觉增强“四个意识”【14】，持续巩固“两学一做”【15】，严格执行中央八项规定精神和省、市相关规定，“三公”经费支出下降23.5%，行政监察、财政监督和审计监督不断加强。深入开展“133+1”专项整治【16】和“清源行动”，正风肃纪持续深化。2017年市政府承诺兴办的十件民生实事落实情况：建成农村公路380公里;完成易地扶贫搬迁和危房改造17290户;成功解决2.96万人安全饮水问题;后河城区段综合整治工程基本完成;驮山水厂主体完工;河西茶文化公园一期工程主体即将完工;河西市政综合改造加快推进，主体工程春节前完工;市残疾人综合服务中心加快建设;市中心敬老院、儿童福利院主体完工;太平一小分校配套基础设施建设有序推进。与此同时，我们统筹兼顾，积极支持全市各条战线开展工作，国防动员、人民防空、民兵预备役建设、双拥共建和优抚安置工作不断加强，工会、共青团、妇女儿童、关工委、老促、老龄、红十字会等事业全面发展，行政学校、外宣、民宗、外侨、工商联、文联、社科联、统计、保密、档案、史志、粮食、邮政、电力、烟草等工作得到巩固提升。各位代表，回顾2017年，我们直面困难、迎接挑战，开拓创新、务实进取，工作艰辛难忘，成绩实属不易。我们深知，这些成绩的取得，得益于市委的正确领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市上下的奋力拼搏。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向始终理解、信任、支持政府工作的各位人大代表和政协委员，向所有参与、关心、帮助万源建设的广大干部群众、社会各界人士，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市改革发展还面临不少困难和挑战，主要表现在：发展不平衡不充分，基础设施欠账多，贫困程度深，城乡公共服务还不能满足人民群众日益增长的美好生活需要;经济总量小、产业层次低、发展速度慢的状况还未根本改变，传统产业占比偏高，生态产业支撑不够，实体经济仍然面临很多困难，转型发展任务依然艰巨;部分干部对工作研究不够、思考不深、谋划不足，法治观念、担当精神、能力素质和工作作风与新时代新形势不相适应，不勤不廉问题还不同程度的存在。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。2018年工作打算各位代表，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜同步全面小康、完成“十三五”规划的关键之年。今年政府工作总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照达州市委四届五次全会暨经济工作会议和市委六届二次党代会部署，坚持新发展理念，紧扣“脱贫攻坚、绿色崛起”两大核心任务，坚持“一城一都一中心”【17】发展定位，保持专注发展、转型发展定力，坚持“登高望远、开明开放，扬优补短、善作善成”的工作取向，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、提质量、惠民生、保稳定、防风险各项工作，奋力开创新时代幸福美丽万源建设新局面。主要目标是：地区生产总值增长7.8%以上，固定资产投资增长9%以上，规上工业增加值增长8.7%以上，社会消费品零售总额增长12.5%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.8%、10%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内。今年我们将继续承诺办好“十件民生实事”：一是建成农村公路400公里、桥梁11座。二是建成万源中学白沙分校，改扩建幼儿园16所。三是新建乡镇污水处理厂13个、垃圾收转运设施17个。四是新改建乡镇卫生院25个、村卫生室112个。五是建成环城公路，提升城区通行能力。六是建成供水工程3662处，新增供水受益人4.5万人。七是实施易地扶贫搬迁1.2万余人、危房改造2600余户、人居环境改善1.8万余户。八是完成棚户区改造787套，续建保障性住房380套。九是新增城镇就业3700人以上，开展技能培训2万人次，新开发公益性岗位930个。十是扶持4300名残疾人发展生产和居家灵活就业，为1.6万余名残疾人提供康复服务。各位代表!做好今年的政府工作，实现上述目标，我们将切实做到“四个始终坚持”。始终坚持发展为先。发展不足、发展滞后仍是万源最大的市情。必须充分挖掘和发挥我市区位、生态等比较优势，用好脱贫攻坚、川陕革命老区振兴发展等政策，正确处理好保护与发展的关系，坚持项目攻坚与产业转型同步推进、培优扶强与招大引强同步实施，千方百计做大经济总量，全力以赴做强经济质量。始终坚持创新为要。创新是破解一切发展难题的制胜法宝。必须突出问题导向，大力推动观念创新、制度创新、管理创新和技术创新，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断破解难题、增强动力，实现更高效率、更可持续的发展。始终坚持生态为重。良好的生态环境是万源发展最重要的战略依托。必须把保护好生态环境摆在更加突出的位置，严守生态保护红线，全力打造绿色家园，深入推进绿色崛起，让绿水青山真正成为万源人民的金山银山。始终坚持民生为本。实现人民对美好生活的向往是我们始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，集中人力、物力、财力，用心解决群众最关注、最直接、最现实的教育、医疗、交通、住房等问题，让群众的幸福有“质感”，让万源的发展有“温度”。在思路和措施上，我们将做到“四个更加注重”：更加注重在全国、全省、秦巴山区发展大局中找准定位，谋划发展;更加注重在川陕革命老区振兴发展、重点生态功能区建设、秦巴山片区扶贫开发等战略中抢抓机遇，加快发展;更加注重在重要领域、重点工作推进中，打好集中、集合、集成“组合拳”，推进发展;更加注重经济发展与脱贫攻坚、生态保护、改革创新和防范风险相结合，统筹发展。面对今年艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们将认真落实达州市“八个工作年”【18】活动和市委“六大行动”【19】部署要求，以“开局即决战、起步就冲刺”的姿态，统筹抓好七个方面的工作。 一、举全市之力，决战脱贫攻坚全领域改善基础条件。紧盯贫困县摘帽、贫困村退出标准，开展脱贫攻坚基础设施改善大会战，全力推进县域基本公共服务和乡村基础设施建设，统筹兼顾贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户，重点解决村级活动阵地、乡村道路、乡镇便民服务中心、学校、卫生院升级达标。用好易地扶贫搬迁、土地增减挂钩、危房改造和人居环境改善等政策，开展脱贫攻坚引领区“一轴两翼”【20】建设，统筹解决农村群众住房安全、饮水安全、文化服务、教育医疗等问题，带动区域协调发展。全覆盖推进稳定脱贫。用好用活产业扶持基金、小额信贷分险基金和“五小庭院经济”奖补政策，引导贫困户因地制宜发展脱贫产业，支持工商资本、龙头企业进入贫困村，带动发展特色产业，确保产品有稳定销路、收入有稳定增长。坚持扶贫先扶智、扶贫重扶志，全面落实教育扶贫、健康扶贫等惠民政策，大力开展各类技术培训和就业服务，帮助贫困户树立自强精神、提高致富能力。全方位强化机制保障。持续深化“5+2”帮扶机制，建立社会扶贫对接激励机制，健全财政扶贫投入增长机制，全面落实责任追究机制和全方位保障机制，探索建立退出贫困村和脱贫示范户激励机制，确保80个贫困村退出、1.5406万贫困人口脱贫。加强对已脱贫户和退出贫困村的跟踪检查，督促“回头看”“回头帮”有效落实，确保脱贫不返贫。做强项目投资“主引擎”。积极对接国家政策走向、投资方向，做好项目前期工作，重点谋划推进投资10亿元以上的重大项目10个，全力包装争取投资5000万元以上的项目41个，力争年争取项目资金增长15%以上。继续推行重点项目领导挂包机制，推进城区天然气长输管道、河湖连通等项目开工建设，加快戒毒所、拘留所等重点项目建设，完成道路交通应急保通中心、烈士陵园等重点项目建设。书写生态工业“新文章”。以“双百工程”和“五十百千”企业培育工程【21】为抓手，落实《生态工业突破性发展十条措施》，大力发展农产品和中药材精深加工、绿色建材、服装、制造业等生态工业。强力推进园区基础设施、配套服务建设和招商引资工作，抓好明玥照明、元伟电器、安信家居等项目建设，扶持华新水泥、花萼食品、发荣林业等企业做大做强，促进民达建材、星华服装、泓润腾飞石材等企业提质增效，力争全年工业重点项目开工7个、竣工投产5个，新增规上企业7家。培育商贸物流“增长极”。加快完善农村电子商务物流服务体系，建成县级物流仓储中心和200个乡村电子商务公共服务站(点)，支持本地电商企业发展。推进城乡商贸中心建设，大力扶持传统服务业，积极培育新兴业态，引导商贸服务业集聚发展，提升打造中心广场、未来城市、河西步行街商圈，支持秦巴物流园区建设。新改建城乡农贸市场5个，新增限上商贸企业7家。 三、借山水之美，推动全域旅游夯实全域旅游基础。以建设“中国养生养心城”为目标，以争创国家旅游扶贫开发示范区为抓手，优化《全域旅游发展规划》和旅游业发展三年攻坚方案。加快外联互通建设，积极推进巴万高速、八台山至巴山大峡谷、万源通用机场等项目建设，强力推进巴万高速黄钟互通至黑宝山、八台山至龙潭河快速通道等旅游公路开工建设。启动省道101线鹰背至康乐升级改造工程，完成国道347线长石至通江界改建工程。完善停车场、游客服务中心等配套服务设施，打造推出“温泉养生、山地休闲、森林氧吧”精品旅游线路，推进全域旅游大发展。提升旅游城市品质。大力实施城区“绿化、美化、彩化、亮化”工程，提升红军公园、河西茶文化公园、天马山公园等城市公园品质。建成后河、东区、环城路“三大”绿化带及后河液压坝，形成“一河清水、两岸绿色”的景观长廊。打造城市夜间景观，提升城市颜值。开工建设城市立体停车场和四星级酒店，稳步推进后河廊桥商业综合体打造，启动张家湾、庙沟等棚户区改造项目，完善东区、火车站片区基础设施建设。纵深推进“五治”工程，加大违法建设、噪音污染、广告乱象等整治力度，突出背街小巷整治，加强小区物业管理，提升宜居宜游美誉度。打造康养旅游胜地。优化提升八台山、烟霞山、龙潭河、鱼泉山景区品质，全力推进黑宝山、牛卯坪、蒋家湾茶文化小镇等精品旅游景点建设，统筹抓好白沙、八台、旧院、草坝等重点场镇建设，积极打造太平快活坪、梨树三合面、青沟腊梅园、曾家覃家坝等乡村旅游示范点，形成多点多极旅游产品体系。鼓励企业开发特色农产品、富硒宴、本土菜、伴手礼等旅游产品，精心筹备“品茗、品蜜、富硒美食”主题节会，积极培育和打造一批旅游购物点，促进“旅游+三产”深度融合。创建国家5A级旅游景区1个、4A级旅游景区1个、3A级旅游景区2个，实现旅游收入25亿元。 四、强三农之基，开局乡村振兴发挥特色优势。坚持质量兴农、绿色兴农，着力推进农业供给侧结构性改革，大力发展“4+N”特色优势农业【22】，加快补齐加工、贸易、农旅、品牌保护四大短板，支持国储农业、太一蜂业、巴山雀舌、知青知心等企业加快发展，抓好知名农产品加工、贸易企业招商和省富硒产品质量监督检验中心建设，推动农产品加工和贸易突破性发展。新培育农民合作社10个、示范家庭农场50家、龙头企业5家，新建产业基地6万亩、农建综合示范区3万亩，申报“三品一标”【23】3个。加强农产品质量监管，落实粮食安全生产责任制。激发乡村活力。加快推进农村产权制度和农业经营体制改革，全面完成土地确权颁证和农村宅基地确权登记工作，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，推进承包地“三权”分置【24】运行，盘活荒山荒坡、闲置农房、集体土地等资源，探索产权入股、租赁合作、集体托管、抵押贷款等方式，推进土地有序流转，引导农业适度规模经营。鼓励科技人才、高校毕业生、在外务工能人等优秀人才到农村施展才华，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍和新型农民。彰显新风新貌。坚持园区、景区、产业基地与村庄相融，高起点、高质量规划建设一批特色小镇、幸福美丽新村和田园综合体，推进井溪、花楼、长坝、鹰背、白羊等撤乡设镇。提升已有新农村聚居点环境，推进“小规模、组团式、微田园、生态化”幸福美丽新村建设，加大传统村落保护，实施垃圾、污水、厕所三大革命，不断改善农村人居环境。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，办好农民夜校，持续开展“孝、善、贤、勤、礼”教育和“星级文明户”评定，推动农户美化家园、农村移风易俗，促进农业兴、农村美、农民富。 五、固绿色之本，构建生态文明夯实生态基础。大力实施绿化万源行动，稳步推进新一轮退耕还林，开展城区、景区、新村、交通干道“补绿、增色、添景”工作，完成营造林2.42万亩。大力发展林下经济，推广林下种养模式，提高林地综合利用效率。加强节能减排，鼓励企业推广应用新工艺、新技术、新设备，推动普及城区电动公交车，加快推进三一重工风力发电项目。倡导绿色的生活方式和消费方式，引导公众积极参与生态文明建设。强化综合防治。坚持问题导向，强力推进中央环保督察反馈问题整改。加快弥补环保基础设施短板，全面启动乡镇污水、垃圾处理项目，严格落实“三同时”制度【25】，严格环境准入和“负面清单”管理。强力推进“工业废气、秸秆焚烧、建筑扬尘、餐饮油烟”综合整治，确保空气质量优质优良;加强集中式饮用水水源地保护，深入推进重点流域治理，提高城乡生产生活用水质量;加强土壤污染防治，防控土壤环境风险。严格监管执法。认真落实主体功能区规划，加强重点区域生态管控，严守生态保护红线。严厉打击乱砍滥伐、非法捕猎等行为。全面深化河长制，严控农村面源污染，坚决查处养殖污染、非法采砂等行为。开展第二次污染源普查，加强环境监管网格化建设，强力整治“散、乱、污”企业，严肃问责追责破坏生态环境的行为。 六、行开明之举，凝聚发展动能全面深化改革。持续深化“放管服”改革，强化“两集中、两到位”，让政务服务更加高效快捷。不断放宽市场准入，激发民间投资活力。加快国资国企改革步伐，深化国企薪酬制度改革，完善国有资产管理体制，做强国有企业、盘活国有资产。深入实施财税体制改革，建立综合治税平台，加强税收征管、税源培育，提高财政资金使用效率。探索推进房屋征拆新机制，促进房地产行业健康发展。不断深化供销、盐业、城管、统计管理体制等领域改革。破解要素瓶颈。清理闲置土地、盘活存量土地，保障项目建设用地需求。加大重点项目协调服务力度，增强水、电、油、气、运等要素保障能力。用好用活生态工业、旅游业、服务业三大发展基金，做大应急转贷资金，做好“政银企”对接工作，帮助企业解决融资难等问题。做实做强国有投融资平台，加大政策性银行贷款争取力度。继续实施“团圆工程”，完善人才引进、服务和激励机制。推进开放合作。围绕康养旅游、生物医药、富硒农产品加工、绿色建材等重点领域包装推介项目，积极开展小分队招商、节会招商、总部招商、以商招商活动，形成“春夏秋”集中招商攻势，力争实际到位资金60亿元以上，新落户总部企业30家以上。加大浙茶集团、中铁建川等签约项目跟踪力度，确保早日开工见效。加强与长三角、珠三角等地区的交流对接，深化与周边县市区的区域合作，拓展与四川农业大学、四川文理学院等校地合作。 七、尽为民之责，共谱和谐篇章提升民生保障水平。继续实施“九大民生工程”，认真落实各项惠民政策，健全民生支出稳步增长机制，公共财政不低于70%投向民生领域。扎实推进保障性安居工程建设，大力实施“全民参保登记”，加强“五险”统征，巩固城乡居民医保制度。健全重大疾病救助体系，清理规范城乡低保，提升社会保障水平。建成市精神病医院、儿童福利院和中心敬老院，规范日间照料中心运行和管理。大力发展关工委、共青团、老龄、红十字会等事业，加强农村留守儿童、妇女和空巢老人的关爱保护工作。提升公共服务水平。坚持优先发展教育事业，加大优质教育资源引进力度，进一步优化城乡学校布局，提升办学条件和水平。加快万中省一级示范高中创建工作，推进太平一小分校、万源黄冈学校建成投用，推动市职教中心、万三中及农村薄弱学校改造等项目建设。深化公立医院改革，深入实施“健康万源”战略，全面落实改善医疗服务行动计划，升级改造市中心医院、市中医院、市疾控中心以及乡镇卫生院，不断提升医疗质量和服务水平。完善公共文化服务设施，广泛开展文化惠民活动和群众体育赛事，丰富群众文化生活。扎实做好第四次全国经济普查工作。持续做好军转安置工作，积极争创省级双拥模范城。认真做好国防动员、国防教育、民宗、保密、档案、史志、外侨、工会、工商联、文联、社科联、科协、烟草、邮政等工作，促进社会全面进步。提升社会治理水平。深入开展“七五”普法，持续推进依法治市“十大行动”【26】，健全重大决策社会稳定风险评估和矛盾纠纷调处化解机制，创新社会治理方式，依法分类处理信访诉求，推动政府治理、社会自我调节、居民自治良性互动。深化“平安万源”建设，推进立体化社会治安防控体系和综治体系建设，严厉打击“黄赌毒黑拐骗”等违法犯罪。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。加大食品药品监管，确保群众“舌尖上的安全”。加强人防和气象工作，建立应急联动指挥中心，完善防灾减灾和应急救援体系。加强政府自身建设各位代表，进入中国特色社会主义新时代，我们将以更高更快的标准、更严更实的作风，不断提高政府公信力和执行力，持之以恒建设为民、务实、高效、清廉政府。 一、铸就发展之魂。深入学习贯彻党的十九大精神，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，认真落实省、达州市决策部署，坚决服从市委的领导，始终与市委同心同德、同向发力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强政府系统思想政治建设。 二、厚植服务之本。坚持以人民为中心的发展思想，推动服务向民生覆盖、资源向民生倾斜，让工作更近民情、更顺民意、更贴民心。强化学习型、服务型队伍建设，加强对新理论新政策新知识的学习，着力提高破解难题、科学决策、创新突破、服务群众的能力和水平。持续优化干事创业氛围，建立正向激励机制，落实容错纠错机制，完善考核奖励办法，为创业者撑腰，为干事者护航。 三、夯实法治之基。深化法治政府建设，坚持领导干部集中学法制度，落实重大事项专家咨询、公众参与、风险评估、合法性审查、集体决定等制度。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办好人大代表建议和政协委员提案。严格公正文明执法，全力维护公平正义。深化政务和行政权力公开，高质量完成全国基层政务公开标准化规范化试点和“互联网+政务服务”工作，提升政务服务透明度。 四、弘扬清廉之风。始终把廉洁从政贯穿始终，坚决贯彻中央八项规定精神和省、市相关规定，严格执行《准则》《条例》，全面履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深化廉政风险防控，加强财政监督、审计监督，狠抓重点领域、关键环节和重要岗位监督管理，从源头上预防和惩治腐败，坚决纠正和查处各种顶风违纪和庸政懒政行为，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，带着对事业的热情，带着对人民的真情，带着对万源的深情，以时不我待的干劲、静水流深的稳劲、久久为功的韧劲，不忘初心，克难攻坚，同舟共济，砥砺前行，为决战决胜全面建成小康社会、建设幸福美丽万源而努力奋斗!名词解释和说明1.22+1扶贫专项方案：交通建设扶贫、水利建设扶贫、电力建设扶贫、信息通信建设扶贫、农村能源建设扶贫、农业产业扶贫、工业产业扶贫、旅游扶贫、商务扶贫、农村土地整治扶贫、科技扶贫、新村建设扶贫、教育扶贫、贫困家庭技能培训和就业促进扶贫、生态建设扶贫、易地扶贫搬迁、健康扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、社会扶贫、财政扶贫、金融扶贫等22个扶贫专项和审计监督扶贫专项。2.“5+2”帮扶：每个贫困村都有1名市级联系领导、1个帮扶部门、1个驻村工作组、1名“第一书记”、1名驻村农技员联系帮扶、1名法律顾问和1名农信员。3.双评双赛：即市级联系领导点评与乡镇互评“双评制”、督导检查与现场测评“双赛制”。4.“五小庭院经济”：小畜牧、小种植、小果木、小加工、小商贸。5.“四项基金”：扶贫小额信贷分险基金、贫困村产业扶持基金、教育扶贫基金、卫生扶贫救助基金。6.“双百工程”：指对100户GDP贡献大的企业、100户财税收入贡献大的企业，实行领导挂包帮扶督导。8.四好村：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。9.“雪亮”工程：指天网工程走进农村，通过广电网络实现让农村百姓在家通过电视就能看到视频监控的目标，形成警力虽有限、民力却无限、群防群治的多方共建局面。10.“六权同确”：农村土地承包经营权、农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权和地上房屋所有权、农村小型水利设施所有权、集体林权等“六权”确权登记。11.“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。12.“两集中、两到位”：一个行政机关的审批事项向一个股室集中、行政审批股室向政务服务中心集中，保障进驻政务服务中心的审批事项到位、审批权限到位。13.“两随机、一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。14.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。15.“两学一做”：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。16.“133+1”专项整治：即围绕脱贫攻坚“1”个领域，教育、卫生计生、食品药品监管“3”个行业，重大项目建设推进、城乡低保评定、村(社区)“三资”管理“3”个方面突出问题开展专项整治和民生资金发放1个关键环节开展专项整治。17.“一城一都一中心”：秦巴生态康养旅游文化名城、中国富硒食品产业之都、川陕渝结合部商贸物流中心。18.“八个工作年”：项目攻坚突破年、工业巩固提升年、乡村振兴开局年、城市综合管理年、精准脱贫决战年、招商引资落地年、环境治理攻坚年、民生改善实效年。19.“六大行动”：脱贫攻坚决战行动、生态产业升级行动、宜居城乡建设行动、环境质量优化行动、改革创新攻坚行动和社会治理提升行动。20.“一轴两翼”：一条轴线(梨树太平青花长坝)，两翼环线(铁矿旧院白羊井溪环线;黄钟赵塘石人长坝环线)。21.“五十百千”企业培育工程：达州市提出到2020年打造百亿企业5个、十亿企业10个、制造业亿元企业100个、千万元小微企业1000个。22.“4+N”特色优势农业：重点发展“茶叶、中药材、旧院黑鸡、蜂桶中蜂”四大主导产业，同步发展马铃薯、高山蔬菜、猕猴桃、肉牛、生猪、板角山羊等富硒特色产业。23.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志产品。24.“三权”分置：农村土地集体所有权、农民的承包权、土地的经营权“三权”分置并行。25.“三同时”制度：指一切新建、改建和扩建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成污染和破坏的其他工程建设项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。26.依法治市“十大行动”：依法执政行动、依法行政行动、规范执法行动、公正司法行动、法治宣教行动、信访秩序规范行动、不良风气治理行动、社会治安整治行动、城乡环境治理行动、村规村风村事规范行动。

  2025-07-15

• 【投资古蔺县】2018年古蔺县政府工作报告

  (2018年1月16日)在古蔺县第十六届人民代表大会第二次会议上县长陈廷俊各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和列席同志提出意见。2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府主动适应新常态、积极抢抓新机遇、有效应对新挑战，实现了经济社会平稳健康发展。预计全县地区生产总值完成152.7亿元，增长9.2%;地方一般公共预算收入16.95亿元，增长5%;全社会固定资产投资237.6亿元，增长18%;社会消费品零售总额70.7亿元，增长13.6%;规模以上工业增加值增长11%;城镇居民人均可支配收入26077元;农村居民人均可支配收入11568元。过去一年，我们攻坚克难，经受了一道又一道考验。顺利通过了中央环保督察，圆满完成了煤矿关闭任务，坚决维护了十九大期间社会大局安全稳定，有力化解了国有林场改革、农电体改等历史遗留问题。过去一年，我们上下齐心，干成了一件又一件要事。45个贫困村、1.44万贫困人口脱贫攻坚再战全胜;6114户25759人易地扶贫搬迁全面告捷;建成通村公路1050公里、里程超过前十年总和;新开通县城至德耀、箭竹、黄荆、永乐、太平、二郎公交专线;朝门水库、观文水库、刘家水库主体完工;实施37个贫困村农网升级改造。过去一年，我们真抓实干，兑现了一个又一个承诺。建成城西110KV、二郎110KV、石宝35KV变电站;大力推进县城农贸市场、新时代广场、健身步道工程，建成停车场2.5万平方米，启动县域管道天然气建设;新增农村客运线路12条;基本完成9个乡镇中小学标准化建设，建成投用古蔺四小、白沙小学;启动县人民医院创建三甲、县中医院创建三乙工作。在此，我向大会郑重报告：县十六届人大一次会议确定的主要目标任务全面完成!向全县人民承诺的民生实事全部兑现!一年来，我们主要抓了以下六项工作。 一、始终聚焦脱贫攻坚，全面小康步伐加快易地搬迁基本完成。2017年，新建聚居点37个，集中安置3359户14552人，分散安置2755户11207人;基本实现易地搬迁“五年任务、两年完成”，搬迁体量位居全省第 四、全市第一，代表四川顺利通过国家2016年易地扶贫搬迁检查考核;搬迁群众后续发展动力不断强化，“造血功能”持续增强，多渠道引导搬迁户实现稳定就业。产业扶贫成效显著。统筹整合投入扶贫资金38.7亿元、实施58个扶贫项目，累计发放小额扶贫贷款3.76亿元、惠及贫困户14944户;探索推行“大园区+小业主+贫困户”等发展模式，带动贫困村全部实现集体经济收入、67%的贫困户实现产业扶持增收;采取“四个一批”模式扶持贫困人口精准就业，贫困人口劳务输出2.2万人，成功打造省级就业扶贫示范村1个，创建省市县三级创业园区4个。脱贫退出精准扎实。创新绩效考核、容错纠错、闭合帮扶、教育引导等机制，精准聚焦脱贫对象，“两不愁、三保障”全面达标;深入开展“回头看、回头帮”，坚持脱贫与防止返贫并重，确保脱贫不漏一户、不掉一人;严格对照国、省脱贫退出标准，集中项目资金精准补短，全面完成省下脱贫任务，同步推进5个贫困村、1.3万贫困人口实现达标，贫困发生率降至5.7%，群众满意度大幅提升。 二、始终专注产业发展，县域经济显著提升工业经济持续向好。白酒产业转型攀升。郎酒成功入选“国家品牌计划”，郎酒股份上市工作进展良好，天宝峰万吨基酒库区、露天陶坛酒库一期建成投用，销售收入再创辉煌;仙潭酒业品牌巩固提升，业绩增长明显;川酒集团成功入驻古蔺，中小酒企整合改革破冰前行;预计全年实现白酒主营业务收入148亿元。大理石产业成效初显。新引进3户大理石加工企业入驻鱼化园区，石屏大理石园区开工建设。实施煤矿机械化改造6家，增划非煤矿山采矿权资源12宗、出让3宗，页岩气等新兴产业加快发展。全域旅游稳步推进。景区景点提档升级。黄荆风景名胜区总体规划编制完成，金鱼溪旅游扶贫示范一期项目整体竣工，东新青龙洞景区基本建成，水口酒城宫等旅游项目有序推进。品牌争创富有成效。黄荆老林获批国家森林公园，大黑洞成功创建国家AAAA级景区，太平古镇顺利通过AAAA级景区复核验收，新创建国家AA级景区5个，古蔺成功创建省级旅游扶贫示范区。宣传推介亮点纷呈。旅游资源推介成果丰硕，成功招引旅游项目3个，引进开发资金70亿元;黄荆老林英雄会、双沙菜花节等旅游节事活动影响力持续扩大;全年接待游客717万人次，实现旅游综合收入66亿元，分别同比增长18%、28%。特色农业效益初显。百亿肉牛产业迈出实质性步伐，一次性引进新西兰安格斯母牛500头，单次引进规模全省最大。农业专业化、品牌化步伐加快，发展农民专合社121家、家庭农场75家，古蔺麻辣鸡再登央视，古蔺牛皮茶获地理标志证明商标，成功创建省级农产品质量安全监管示范县。特色农业提质增效，马蹄镇的“橙”、马嘶乡的“茶”、古蔺镇的“李”等农特产品规模化发展步伐加快;全年出栏生猪50万头、肉牛6万头、家禽100万羽。实现农业总产值38.2亿元，同比增长3.8%。现代服务业日趋活跃。商贸物流快速发展，新改造城乡农贸市场5个，二郎、双沙成功列入市级物流节点示范乡镇。电子商务日益繁荣，成功争创省级电子商务脱贫奔康示范县，新建乡村电子商务服务网点36个。麻辣鸡、手工面等“古蔺产”持续亮相西博会、四川农博会等市场拓展活动。预计全年实现服务业增加值40亿元，同比增长11%。 三、始终致力投资拉动，发展后劲持续增强项目争引实现“双丰收”。全年争取中省资金39.3亿元，引进到位市外资金109.4亿元，分别同比增长9.17%、30.96%，引进亿元以上项目32个。全年储备重大项目17个、重点项目71个，总投资995.2亿元。成功引进厦门新起点、深圳善泽、北京华顿等大型企业集团，签约大理石开采及加工、世界白酒圣地特色小镇、黄荆老林景区旅游开发等一批重大项目，签约金额350亿元。借助中国国际酒业博览会、川南经济区投资贸易推介会等活动，签约项目9个，签约金额52.9亿元。项目建设实现“大提速”。深入开展全省“项目年”活动，全年实施重点项目167个，完成投资123.8亿元，分别同比增长114%、27%。省道312叙蔺路段升级改造、车辆检测和驾考中心等22个项目全面竣工，古叙农村扶贫公路、叙古高速赤水河特大桥等57个项目快速推进，白岩滩大桥等60个项目有序开工，叙大铁路贯通在即，叙古高速通至太平，成贵高速古金段前期规划正式启动。项目保障取得“新成效”。财税质量显著提升，融资平台不断拓展，金融发展活力持续增强，全年发行停车场专项债券6.4亿元、公司债券20亿元，争取省级转贷债券15.4亿元。全县金融系统人民币存款余额167.2亿元、贷款余额121.6亿元，存贷同比增加17.43%，社会融资规模同比增加25.57%。积极推行一站式服务、全程代办等制度，创新项目建设责任清单制、限时办结制，项目开工率、投产率大幅提高。全力破解土地、资金、能源等要素瓶颈，土地整理和“双挂钩”项目加快实施，新增建设用地指标980亩，水、电、气等生产要素持续完善。 四、始终立足撤县设市，城乡面貌日新月异城市发展更“快”。突出规划引领。完成撤县设市系列规划，启动《县城控制性详细规划修编》《二郎特色小镇概念规划及核心区块城市设计》。突出基础攻坚。加快新城建设，兰西大道一期建成通车，西区停车场、西区主次干道绿化工程基本完工，蔺州大道破土动工;加快旧城改造，墨宝寺一期基本竣工、二期房屋征收全面完成、三期和四期征拆建设全面启动，齐安宫、滨河路征拆工作接近尾声;房地产开发日益繁荣，新开发商品住房45万平方米。突出城市治理。城市环境综合治理有效开展，重拳出击拆除违法建设2.6万平方米，顺利通过省级卫生县城复审，城市精细化管理水平逐步提高。县城建成区面积扩至9.53平方公里，全县城镇化率突破30%。乡村建设更“亮”。启动皇华、大村等乡镇控规编制，二郎特色小镇、双沙田园花镇等一批重点集镇不断提质，太平、水口等一批区域场镇巩固发展，黄荆成功跻身首批省级森林小镇。全面推进幸福美丽新村示范县建设，完成农村危房改造3416户，建成幸福美丽新村50个，创建省级“四好村”14个、市级“四好村”28个，双沙白马入选四川十大幸福美丽新村。基础骨架更“实”。升级改造县乡道路78公里，新开工水口、马蹄等乡镇绕场镇公路建设，启动建设渡改桥7座;石梁子水库加快推进，水利基础配套更加健全，有效解决7万人饮水不安全问题;新建通信基站52个，全县通讯网络覆盖率达95%。生态环境更“美”。河长制全面推行，大气、水、土壤污染防治“三大战役”扎实开展，城区环境空气质量、河流断面水质、城镇集中式饮用水源地水质全市领先;6个乡镇污水处理厂、6个片区垃圾压缩中转站正式运营，垃圾焚烧发电项目启动建设，城镇垃圾清运体系全面形成;环保问题整改全面推进，环境信访办理成效显著，严肃查处环境违法行为，全面整治杨柳坝垃圾填埋场和万寿垃圾临时堆放场，环保整治工作得到尹力省长点名表扬;有序实施新一轮退耕还林1万亩，新增森林面积1.3万亩，治理石漠化土地28.9平方公里、水土流失30平方公里。 五、始终着眼民计民生，群众生活有效改善社会事业协调发展。教育质量稳步提升。高考本科上线再创佳绩，连续七年荣获泸州市高中教育教学质量综合评估一等奖;教育投入位列全市第一，义务教育均衡发展有序推进;义务教育“三免一补”、生源地助学贷款、中职助学贷款全面实施，荣获全国阳光校餐示范县;全县教育分级管理体制改革全面完成。卫生事业快速发展。基层医疗财政投入增幅居全市首位，在全市率先开展并基本完成覆盖县乡村三级卫计专网建设，成为全省首批卫生信息化建设示范县;全民预防保健持续开展，体检并建立健康档案27.76万人;荣获全国中医药示范县。文体广电事业全面发展。成功举办全县首届运动会，老年人体育工作获国家级奖励，荣获四川省未成年人思想道德建设工作先进县，首部古蔺本土院线电影《北纬二十八度》全国公映，央视《乡村大世界》再进古蔺。保障体系日趋完善。实现农村低保与扶贫开发政策有效衔接，低保标准提至3400元，城乡居民养老保险覆盖率达96%、医保参保率达98%，为16610名老人提供居家养老服务，为2.7万名残疾人提供量体裁衣式个性化服务;开展创业技能培训6800人，发放创业贷款3100万元，城镇新增就业4900人，城镇登记失业率控制在4%以内。社会大局和谐稳定。依法治县深入实施，“法律八进”深入开展;国家食品安全城市创建稳步推进，食品药品安全监管水平全面提升;安全生产基层基础不断夯实，安全生产形势持续稳定;信访维稳法治化水平不断提高，社会治安防控体系不断健全，智慧城市一期建设有序推进，“天网”工程实现县城全域覆盖、乡镇重点区域覆盖，“一村一辅警”全面实施，群众安全感和满意度不断提升。 六、始终注重自身建设，行政能力不断提高依法行政持续推进。坚持法治思维引领政府工作，高质量通过依法治县省检，受理行政复议案件52件、办结47件，依法公开政府信息8066条。狠抓权力规范，调整公布权力5662项。全面加强县乡两级政府法制机构建设，多元化调解矛盾纠纷工作经验在全省交流推广。主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表意见建议107件、政协委员提案72件。各项改革持续深化。行政审批制度改革不断深化，省市下放审批项目全面落实;农村不动产确权登记示范项目全面完成，商事登记制度改革“多证合一”“一照一码”全面推行;“互联网+政务服务”高标准推进，一体化政务服务平台规范运行，三级联审联办全面实行，受理并办结行政审批和公共服务事项45万件。廉政建设持续深入。认真贯彻中央八项规定精神和省市县相关规定，“三公”经费同比下降2%。审计监督不断加强，完成审计(调查)项目33个，审减政府性投资项目支出3370万元。深入推进廉洁政府建设，行政监察不断深化，行政权力阳光运行，廉政建设和反腐败斗争取得积极成效。同时，国防动员、人民防空、民兵预备役建设不断加强，对台、外侨、民宗、保密、人事、统计、档案、地方志、机关事务、红十字会、残联、妇女儿童、青少年、老龄、气象、消防等工作取得新成绩。各位代表：艰难困苦，玉汝于成。2017年，全县经济社会发展取得的成就，离不开市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协的监督支持和鼎力相助，离不开全县上下真抓实干和奋发进取。在此，我代表县人民政府，向全县人民致以最崇高的敬意!向人大代表、政协委员和离退休老同志，向工商联、人民团体和党外人士，向驻蔺解放军、武警和消防官兵，向驻蔺单位和关心、支持、参与古蔺发展的各界朋友表示最衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全县经济社会发展还存在不少困难和问题：一是脱贫攻坚产业基础薄弱，贫困户持续稳定增收相对困难;二是支撑全县发展的基础设施和生态环保基础工作有待进一步加强;三是社会治理任务仍然比较艰巨，安全生产和社会稳定压力依然较大;四是少数干部思想解放不够、创新意识不强、工作作风不实，攻坚突破能力还不适应新形势的要求。新的一年，我们将把破解这些难题作为推进发展的导向指引，勇于担当，破难前行，砥砺奋进，全力推动全县经济加快发展、社会全面进步!2018年工作安排今年政府工作的总体要求是：全面深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委十二届四次全会决策部署，牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中求进、进中求好、好中求快的工作基调，聚焦“项目攻坚、创新发展”，坚持以脱贫攻坚为统揽，以“产业发展攻坚突破年”为主题，加快“决胜脱贫攻坚、实现撤县设市、同步全面小康”步伐，开启古蔺现代化建设新征程。围绕上述目标，我们必须抓住关键、突出重点，集中精力抓好三件大事：第一件大事：集中精力打赢精准脱贫攻坚战脱贫攻坚是统揽一切的中心工作，是输不起的硬仗，全县上下必须全力以赴推动脱贫攻坚决战决胜。2018年，全面完成46个贫困村退出、3.05万贫困人口脱贫，贫困发生率降至1.75%，确保达到贫困县摘帽退出标准。围绕精准抓脱贫。精准识别贫困对象，扎实开展“回头看”，动态调整贫困户。精准制定帮扶措施，对贫困村、贫困户实行菜单式个性化帮扶，制定支持非贫困村和非贫困户发展政策，实现整体同步发展。精准实施扶贫项目、分级管理扶贫资金，加大扶贫资金审计和绩效评估，提升资金使用效益。围绕增收带脱贫。产业发展促增收。坚持“大产业带动大脱贫”理念，逐步实现脱贫攻坚由改善“硬环境”到提升“软实力”转变。发放扶贫贷款1.5亿元，集中成片发展贫困村特色产业;以新村聚居点为重点，积极推广“扶贫车间”等模式，完成109个聚居点产业配套，建成农副产品营销平台114个、农村创业孵化园78个。就业扶持促增收。实施“贫困户创业就业培训工程”，搭建“贫困户就业企业用工”平台，增设公益性岗位1700个，实现贫困人口转移就业19660人，自主创业310人。创新机制促增收。推广“龙头企业+村集体+合作社+贫困户”等模式，创新集体经济投融资模式，全方位、多渠道构建与贫困群众的利益联结机制，千方百计增加贫困户收入。围绕基础助脱贫。对标“一低五有”“一超六有”，加大涉农资金整合力度，投入资金5亿元，全面加快基础设施建设，在贫困村交通、水利、电力、通信等基础设施上精准发力、精准补短，实现水泥路村村通、安全饮水户户有，全面消除贫困村通讯信号盲区，推动贫困村活动室、卫生室、文化室“硬件”全部达标。狠抓住房安全保障，确保贫困户住上好房子。围绕国检促提升。紧扣“两不愁、三保障、四个好”标准，突出脱贫质量，建成省级“四好村”12个、市级“四好村”20个。紧盯群众满意度，开展群众大教育、干部大下访，梳理解决群众诉求，力争群众满意度达100%。突出抓好人才扶贫，组建教育、医疗、产业专业扶贫队伍驻村帮扶，选优配强贫困村“五个一”、非贫困村“三个一”帮扶力量，严格执行任务与绩效挂钩，着力提升干部帮扶成效。第二件大事：集中精力打好产业发展攻坚战产业发展是富民强县的支撑，是助推跨越的引擎，全县上下必须围绕“产业发展攻坚突破年”，凝心聚力推动县域经济显著提升。2018年，实现工业产值280亿元、农业产值41.8亿元、旅游业产值80亿元。强势推进工业经济突破发展。坚持工业为大、工业为重、工业为先，着力提高工业经济的质量和效益。加快白酒产业品牌和市场突破。聚焦百亿郎酒旗舰，实施郎酒“三大战略单品”品牌计划，加快建设天宝峰包装物流园、郎酒总部、吴家沟产能区、天宝峰陶坛酒库，建成郎酒宾馆、黄金坝酿酒车间;全力打造世界白酒圣地特色小镇，建成赤水河大桥、园区干道、核心展示区;支持潭酒品牌建设和上市工作，深化中小酒企与川酒集团合作，推动中小酒企抱团脱困发展;着力品牌营销，强势提升古蔺酱酒影响力和市场占有率，助推白酒产业向两百亿迈进。加快能源和建材业效益突破。强力推动大理石园区化发展，建成投用天石、木鱼石、凤凰台建材厂，扩大区域市场份额;建成德耀风电厂、大寨LNG，实现风能、页岩气商业化运营;完成矿产资源总体规划报批，优化配置非煤矿山资源;着力推进煤炭行业提质增效，加快煤矿“四化”建设。加快园区平台突破。集中要素推进东城双创园、西区枢纽园基础配套建设，建成东城双创园标准厂房一期、现代粮食物流等项目，引进农产品精深加工企业5家以上，做实做强园区平台。强势推进农业产业突破发展。立足绿色、生态、有机特色优势，统筹规划、分步实施，全力打造“四大农业特色产业”。打造百里甜橙产业带，以马蹄、椒园、太平、永乐、古蔺等乡镇为核心，新建甜橙示范基地1万亩;打造百里猕猴桃产业带，以东新为主，辐射带动大村、皇华等周边乡镇，新建猕猴桃示范基地1万亩;打造百里肉牛产业区，以护家“牧草·肉牛”生态循环农业综合体为示范，发展良种母牛1万头、母牛养殖户6000户，建成标准化养殖场50个、种养循环养殖场4个、生态循环农业综合体1个，启动建设肉牛屠宰精深加工厂、牛文化博物馆和主题公园;打造百里丫杈猪产业区，建成商品丫杈猪育肥场50个，完成10万头生猪自动化屠宰、分割生产线建设;持续推进其他“畜果蔬茶烟药”有序发展。加速创建特色农业品牌。抓实“三品一标”认证，扩大古蔺麻辣鸡、手工面、赶黄草等农特品牌知名度，新增市级以上龙头企业2家，培育省市示范专合社8个。积极参加西博会、招商投资推介会等活动，打响蔺州农业品牌，加快推动传统农业从解决“吃”到实现“富”的根本转变。强势推进全域旅游突破发展。精心打造景区景点。完成黄荆老林国家森林公园总体规划，高品质运营金鱼溪旅游扶贫示范项目，全面启动金鱼溪二期、环岩景区、平和沟、天堂坝旅游开发，加快创建国家级旅游度假区;提升打造太平古镇、大黑洞景区，实现青龙洞景区开门迎客;推动建设郎乡旅游区、四渡赤水实地实景体验区，加快建设双沙画里乡村;深化“旅游+农业”模式，大力发展甜橙采摘节、水口杨梅节等乡村体验游，着力打造“最乡村·醉田园”乡村旅游示范片。串连互通旅游线路。打造黄荆、箭竹、双沙“生态度假旅游线”，启动箭竹至双沙旅游公路建设，加快县城经红龙湖至黄荆旅游通道建设;打造太平、二郎、东新“红色酒乡生态旅游线”，提升改造二郎至青龙洞至太平公路，开通县城至青龙洞公交专线;打造县城、水口、茅台“酱酒文化旅游线”，开通县城至贵州茅台旅游专线。致力提升旅游品牌。大力丰富“生态田园·红色古蔺”旅游品牌内涵，启动创建全域旅游示范区，创成四川省旅游强县，全面提升古蔺旅游知名度和影响力。改革创新发展机制。大力实施旅游富民工程，以市场化理念、市场化方式、市场化手段推动旅游产业发展，有效扩大旅游投融资规模，鼓励和扶持乡镇自主招商，形成旅游多点开发新格局。强势推进现代服务业突破发展。加快发展现代物流业。培育煤炭、白酒、农产品综合型物流企业，探索发展寄递物流，逐步构建向外连接畅通、对内覆盖到位的物流体系。加快发展农村电子商务。培育本土农产品电商品牌，加快构建县乡村三级电子商务网络，推动农村电商成为富民增收的新路子，积极争创国家级电子商务脱贫奔康示范县。加快发展交通运输服务业。推进农村客运站点标准化建设，新增客运车辆通达村26个;提升机动车检测中心、驾考中心服务能力，按需合理增设驾校，规范机动车驾驶培训市场。着力提升传统服务业层次，培育壮大新兴服务业，确保服务业增加值增长11.5%以上。第三件大事：集中精力实施项目建设攻坚战项目建设是加快发展的基础，是拉动投资的抓手，全县上下必须攻坚克难推动项目建设加力加速。2018年，将实施重点项目88个，总投资1007.2亿元，年度投资135.8亿元，增长9.7%。聚焦“项目生成”集中攻坚。立足县情谋划项目。抢抓国家新型城镇化投融资试点县、长江上游生态屏障保护区等政策机遇，精心编制一批基础设施、特色产业、生态环保和民生项目，确保项目储备充足。把握机遇争引项目。加强政策研究，重点对接交通、水利、环保、教育、医疗等各类项目，力争向上争取重点项目40个、各类补助资金增长5%以上。着重发挥各地商会、各类协会作用，积极招引项目，力争招引签约项目60个。聚焦“项目推进”集中攻坚。着力推进项目开工，加快开展美酒河特大桥、马桑坪大桥、成贵高速古金段等16个重点项目前期工作，有序启动顺秋亭至罗锅塘公路、二郎引水工程和水口35KV变电站、东城双创园35KV变电站等30个重点项目。着力加快项目进度，加快推进叙古高速古习段、观文水库、石梁子水库等76个重点项目。着力推进项目竣工投用，全面建成叙大铁路、朝门水库、刘家水库，铺设习水至县城天然气管道50千米。着力强化项目管理，形成新项目不断上马、在建项目快速推进、建成项目陆续投产见效的可喜局面。聚焦“项目保障”集中攻坚。抓资金保障，多渠道多元化融资，积极引导国有资本建设营运项目，降低民营资本参建项目门槛，全面推广服务类项目政府采购。抓土地指标保障，抢抓国土资源部乌蒙山区脱贫攻坚用地保障、“双挂钩”、耕地保护、国土资源开发等政策机遇，争取用地指标1500亩以上。抓征地拆迁服务保障，征收项目建设用地5400亩以上。在抓好三件大事的同时，统筹做好以下五项工作。 一、立足撤县设市战略，持之以恒推进城乡面貌大改观撤县设市是提升古蔺区域竞争力的战略举措。我们将聚焦城乡建设短板，致力增强县城聚集能力，实现城乡统筹发展新提升。建设精致县城。稳步改造老城。以棚改促进城市发展，助推撤县设市，启动商业街、望城路、光明路改造工程，加快齐安宫、滨河路和墨宝寺二期、三期、四期棚改，改善老城居住品质。拓展提升新城。加快推进县城东西延伸、南北拓展，竣工投用蔺州大道一期，快速推进兰西大道二期、西区市政路网、西区滨河景观等项目。加快开发天立锦华城、红星美凯龙综合体等项目，新开发房地产面积97万平方米，提升县城承载能力，促进农业人口转移落户城镇，常住人口城镇化率达32%以上。强化城市治理。统筹城市地上地下建设，加大交通堵、停车难等“城市病”治理力度，不断提升城市品位。建设精品集镇。扎实推进新型城镇化，坚持超前规划，促进多规合 一、商贸带动、城旅共生，全力打造“中国郎”特色小镇，推进二郎争创国家特色小镇，有序实施乡镇棚改，加快推进双沙、水口等重点集镇开发。着力完善基础设施，接通二郎、太平、永乐管道天然气，不断夯实乡镇路、水、电等硬件基础，改善集镇居住环境，提升乡镇城镇化水平。建设精美乡村。抢抓国家乡村振兴战略机遇，盘活农村闲置资源，推动乡村繁荣振兴。大力推进“厕所革命”，全面实施农村改厨改厕工程，改善农村人居环境。着力扶持壮大乡村产业基础，加快完善基础设施，推动农户美化家园、农村移风易俗，精心打造幸福美丽新村50个，全力培育黄荆原林、双沙白马等一批国省级美丽新村样板，示范带动乡村整体发展，逐步构建产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽新农村。 二、坚持改革开放引领，全力以赴推进发展动能大提升改革开放是加快发展的必由之路。我们将坚持深化改革、扩大开放，致力增强古蔺发展动力活力，营造投资兴业新环境。深化改革创新。坚持解放思想、开明开放，加大重点领域改革力度。深化简政放权，压缩审批环节，推动办事“零跑路”和“最多跑一次”，加快实现政务服务流程最简、效率最高、服务最好、环境最优。深化供给侧结构性改革，推进“三去一降一补”，增强经济发展活力。深化国资改革，盘活国有资产，做实国资平台。加快推进社会信用体系建设，不断完善社会信用奖惩机制。扩大开放合作。坚持依托泸州、融入重庆、借势贵州，加强与重点市县、重点企业的交流合作，努力形成优势互补、市场共赢、抱团发展的良好局面。完善招商引资政策体系，加快构建“亲”“清”新型政商关系，营造“爱商、护商、便商、富商、安商”的良好环境，围绕文化旅游、电子商务、矿产资源开发、现代物流等领域，着力引进一批龙头企业，力争引进资金115亿元。做强财税金融。着力培植旅游、物流、大理石等新兴税源，加大协税护税力度，强化税收征管，巩固白酒、煤炭、建筑业、房地产等支柱税源，深入落实“三奖一补”政策，积极争取转移支付和各类专项资金，做大财政蛋糕。推动实施国地税联合办税服务。健全财政专项资金运行监管制度，优化财政支出结构，强化资金管理和审计监督，夯实财政基础，提高资金使用效率。着力防范化解重大风险，积极稳妥推进筹资融资工作，规范使用融资资金，健全债务风险应急机制，提升政府债务风险防控能力。 三、落实绿色发展理念，坚持不懈推进生态文明大进步绿色生态是古蔺发展的天然优势，美丽古蔺拒绝污染。我们将坚持绿色发展，致力解决生态环保问题，加快建设绿色美丽新古蔺。加强环境监管执法。全面构建生态环保长效机制，严格落实生态环保“一岗双责”，严防高耗能、高污染项目落户古蔺。持续开展环保整治“利剑斩污行动”，依法查处各类环保污染违法违规行为。全面落实河长责任制，建立河湖信息系统，着力加强河流监管。持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，让古蔺天更蓝、水更清、山更绿。加大污染治理力度。认真整改落实中央环保督察交办事项。力争建成古叙垃圾焚烧发电厂，启动东城双创园污水处理厂及配套设施建设。建立完善农村饮用水水源地环境监管体系，增加水源保护区监察监测频次，保障群众饮水安全。强化扬尘治理、秸秆禁烧和综合利用，大力削减大气污染物排放总量。推进重点污染源信息公开，建设环保大数据平台，切实做好环境污染预测管理、预警分析。加快构筑绿色屏障。完成黄荆老林自然保护区修编，加强黄荆省级自然保护区、二郎市级自然保护区建设管理。修复耕地土壤686亩、实施退耕还林3万亩、完成“天保”工程森林常态管护238万亩，治理石漠化土地29平方公里、水土流失15平方公里。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动，为全县经济社会持续发展提供坚实的绿色生态保障。 四、突出共建共享主题，千方百计推进民生事业大改善保障和改善民生是政府工作的出发点和落脚点。我们将坚持民生优先，致力推动各项民生事业大发展，不断满足人民群众新期待。着力繁荣社会事业。持续推进教育均衡发展。持续改善办学条件，全面完成太平小学、皇华小学迁建，开工建设东区中小学、实验小学、金兰高中、古蔺职高实训基地，启动永乐小学迁建;大力提升教育教学水平，认真实施乡村教师素质能力提升计划，优化教育资源配置，确保义务教育均衡发展通过省检。持续实施健康古蔺战略。开工迁建县人民医院，积极争创“三乙”、同步加快创建“三甲”，加快推进妇幼保健院迁建工程;深化医药卫生体制改革，加快卫生信息化建设，积极推进分级诊疗;继续抓好全民预防保健，增强公共卫生服务能力。持续丰富文体广电事业。加大文物保护力度，积极申报第八批国家级重点文物保护单位;持续丰富农村文化生活，不断满足人民群众对美好生活的需求。着力强化社会保障。深入开展全民参保登记，加快完善城乡居民大病医疗保险办法，确保城乡居民养老保险覆盖率稳定在96%以上、医保参保率稳定在98%以上。向80岁以上老人全覆盖发放高龄津贴，为2.7万名残疾人提供量体裁衣式个性化服务。全面落实农民工工资保证金制度，依法维护农民工合法权益。更加重视创业就业，加快完善各项就业政策，发放创业担保贷款2000万元，新增城镇就业3600人，城镇登记失业率控制在4%以内。着力激发人才活力。坚持聚智聚才，完善人才工作机制，深入推进“百名硕博专家进蔺州”“百名蔺籍人士返乡创业”“百名乡土人才领跑带富”三百工程，全力引进各类人才1000名、吸引蔺籍回乡创业人才500名、培养农村致富带头人1000人。统筹推进人才队伍建设，着力打造以四渡赤水干部学院为重点的干部人才教育培训基地，培训各类人才10000人次。全面落实酒城人才新政和蔺州人才新政，营造识才爱才、用才聚才的浓厚氛围。着力加强社会治理。全面推进依法治县。深入推进基层治理，积极开展矛盾纠纷排查化解，依法解决群众合理诉求，全面提升信访法治化水平;强化新村聚居点、交通干线沿线自然聚居区等区域公共管理，提升服务和治理水平。全面构建安全屏障。强化安全发展理念，严格落实安全生产责任制，坚决遏制较大及以上生产安全事故;坚持食品药品“四个最严”要求，建立健全食品药品安全治理体系，扎实抓好泸州国家食品安全示范城市创建工作，努力争创省级食品安全示范县;大力抓好民族工作，持续推进省级民族团结进步示范县创建;加快健全社会治安防控体系，深入推进平安古蔺、法治古蔺建设，确保社会安定和谐。抓好新形势下国防动员和民兵组织调整改革，深化双拥共建、人民防空、全民国防教育，不断提升国防后备力量建设水平。积极发展妇女儿童、老龄和残疾人事业，切实做好民族宗教、外事、侨务、保密、统计、档案、地方志、气象、消防等工作。 五、牢记为民服务宗旨，矢志不渝推进政府职能大转变为民服务是政府工作的根本宗旨。我们将坚定依法行政、高效理政、廉洁从政，致力建设人民满意政府，开创政府自身建设新局面。规范权力运行，树立依法行政良好形象。全面加强法治政府建设，提高依法行政水平，建立全县统一的行政执法监督网络平台。依法公开政府信息，及时回应社情民意和网络舆情。坚持重大事项向人大报告、与政协协商制度，主动接受社会监督和舆论监督。强化作风建设，树立务实担当良好形象。坚持从严从实，扎实抓好效能建设，切实提升政府系统执行力、公信力。强化政务督查、绩效管理、履职问责，健全完善正向激励和容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者鼓劲撑腰。全面祛除“宽松软”，全面要求“严紧实”，全面打通“中梗阻”，坚决整治不作为、乱作为、慢作为，推动各项工作干在实处、走在前列。加强廉洁从政，树立清廉为民良好形象。认真践行“三严三实”，常态化制度化推进“两学一做”。积极配合上级党委巡视巡察，努力增强廉洁从政的行为自觉。主动接受人大监督、民主监督、司法监督、审计监督，强化政府自我监督。驰而不息正风肃纪，坚持以上率下，强化“三公”经费管理，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。坚决整治“四风”、群众身边不正之风和腐败问题，推动政府系统廉政建设和反腐败工作引向深入，着力打造风清气正、人民满意的廉洁政府。各位代表!新时代开启新征程，目标已经明确，使命无上光荣!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的拼搏精神，以求真务实、善做善成的工作作风，为“决胜脱贫攻坚、实现撤县设市、同步全面小康”的光荣使命继续努力奋斗!附件12018年十件民生实事1.实现古叙农村扶贫公路建成通车，建成通村通组水泥路1000公里，建成投运县城客运站，建成渡改桥5座。2.建成新时代广场、兴龙公园、墨宝寺农贸市场，完成墨宝寺至齐安宫滨河景观工程，新增县城停车位5000个。3.新改扩建中小学校13所，新建公办幼儿园11所，完成16个乡镇中心校标准化建设，义务教育均衡发展达省定标准。4.建成县中医院综合楼，建成中心乡镇卫生院5个，提升改造乡镇卫生院3个，实现全县乡镇卫生院合格达标。5.巩固提升5万名农村人口安全饮水质量。6.实现贫困村电力农网改造全覆盖;新建通讯扶贫基站点155个，实现通讯覆盖率达99%。7.全面完成农村垃圾收集、储存、清运体系建设，实现乡镇场镇污水处理厂全覆盖。8.全面完成3600户农村危旧房改造及地灾搬迁工程。9.实施“智慧古蔺”工程，建成投用“雪亮工程”、“校园安全卫士”、人防应急指挥中心。10.建成投用县殡仪服务中心，启动建设安乐山公墓。附件2名词解释2.“两不愁、三保障、四个好”：不愁吃、不愁穿;义务教育、基本医疗和住房安全有保障;住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。3.“国家品牌计划”：中央电视台向社会公开发布“国家品牌计划”，打造能够代表中国参与全球商业竞争和文化交流的国家级“中国品牌”。4.河长制：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。5.三免一补：义务教育阶段学生免课本费、免杂费、免文具费，对小学半寄宿制学生和初中困难学生生活给予补助。6.“法律八进”：法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进宗教场所、进单位、进军营。7.“天网”工程：城市监控报警联网系统。8.“多证合一”：将营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证等19项整合到营业执照上，实行多证合一。9.“一照一码”：“一照”即多证合一的营业执照，“一码”即18位的统一社会信用代码。10.“扶贫车间”：企业利用镇、村集体闲置土地、房屋设置就业扶贫点，帮助贫困群众就近就业，实现“工资性”脱贫。11.“一低五有”：贫困村退出当年贫困发生率降至3%以下，且退出当年有集体经济、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。12.“一超六有”：贫困户年人均纯收入超过国家扶贫标准，有义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮用水、生活用电、广播电视保障。13.“五个一”：为每个贫困村确定一名县级以上联村领导干部、一个帮扶部门、一个帮扶工作组、一名第一书记、一名农技人员。14.“三个一”：为每个非贫困村选派第一书记、选派农业技术巡回服务小组、为每户贫困户安排结对帮扶责任人。15.郎酒“三大战略单品”品牌计划：以青花郎、小郎酒、郎牌特曲三大战略单品为依托，进一步深化郎酒全国市场网络布局。16.LNG：液化天然气(liquefiednaturalgas)的英文缩写，主要成分是甲烷。17.“四化”建设：煤矿机械化、安全生产标准化、自动化、信息化建设。18.“三品一标”认证：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。19.“三奖一补”政策：中央对财政困难县增加的税收收入和省市级增加对困难县财力性转移支付给予奖励，对县乡政府精简机构和人员给予奖励，对产粮大县给予奖励，对以前缓解县乡财政困难工作做得好的地区给予补助。20.厕所革命：国家提出到2020年，实现城乡厕所“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效、卫生文明”的目标。21.三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

  2025-07-15

• 【巴中招商】通江县荣获国家水土保持重点工程建设先进项目县称号

  2017年，省水土保持局印发《关于表扬2015-2016年度国家水土保持重点工程建设工作先进单位的通知》，通江县凭借在国家水土保持重点工程建设中的突出表现，荣获“国家水土保持重点工程建设先进项目县(区)”称号。这一荣誉不仅是对通江县水土保持工作的肯定，更推动了当地生态环境改善与农业发展，为招商引资营造了良好生态基底。 一、强化顶层设计，构建系统推进格局 通江县作为山区农业县，长期面临水土流失问题。2015-2016年，通江县将水土保持工作纳入县域发展总体规划，成立专项工作领导小组，建立“政府主导、水利牵头、部门协同、群众参与”的工作机制。通过制定《通江县国家水土保持重点工程实施方案》，明确工程建设目标、任务分工和进度安排，形成覆盖规划、实施、监管的全流程工作体系。同时，将水土保持工作与乡村振兴、生态保护等政策衔接，确保工程建设与区域发展需求相契合。 二、聚焦工程质量，科学实施综合治理 围绕“防治水土流失、改善生态环境”核心目标，通江县在2015-2016年国家水土保持重点工程建设中，坚持因地制宜、分类施策。针对坡耕地集中区域，实施坡改梯工程，配套建设田间道路和灌溉设施，提高耕地保水保土能力；在荒坡荒沟区域，采取“林草植被恢复+封禁治理”模式，种植水土保持林和经济林，增强区域生态系统稳定性；在沟道治理中，修建谷坊、蓄水池、排灌沟渠等小型水利水保工程，形成“坡改梯-林草覆盖-沟道防护”的立体防治体系。工程建设中严格执行项目法人制、招投标制、监理制和质量监督制，确保工程质量达标。 三、创新管护机制，巩固治理成效 为避免“重建轻管”问题，通江县在工程建成后，建立长效管护机制。通过明确管护主体，将小型水利水保设施管护责任落实到乡镇、村社和农户，签订管护协议；推行“谁受益、谁管护”模式，鼓励群众参与工程管护，形成“政府监管+群众自治”的管护格局。同时，建立水土保持监测体系，定期对水土流失状况、植被覆盖度、工程运行情况等进行监测评估，及时发现并解决问题，确保治理成果持续发挥效益。 四、推动生态经济融合，赋能区域发展 水土保持工程的实施，为通江县带来显著生态与经济效益。生态方面，项目区水土流失面积大幅减少，土壤侵蚀强度降低，植被覆盖率提升，生态环境质量明显改善。经济方面，坡改梯工程使耕地质量提高，粮食产量稳定增长；经济林种植带动特色产业发展，促进农民增收。良好的生态环境也为通江县招商引资创造了有利条件，吸引生态农业、乡村旅游等项目落地，形成“生态改善-产业发展-经济增收”的良性循环，为县域经济社会可持续发展奠定坚实基础。

  2025-07-15

• 【巴中招商】巴中携手中国铁塔加速5G布局 赋能老区数字化转型与产业升级

  在深化数字经济发展的背景下，巴中市通过招商引资引入战略合作伙伴，与中国铁塔四川省分公司签署5G通信基础设施建设合作协议，旨在提升区域信息基础设施水平，推动5G技术与经济社会深度融合。此次合作将强化巴中在成渝地区双城经济圈和川陕革命老区振兴中的通信支撑能力，为产业转型和智慧城市建设奠定基础。 一、合作背景与战略意义 巴中市作为川陕革命老区核心城市，近年来积极落实国家“新基建”战略，将5G建设列为重点任务。中国铁塔作为国内通信基础设施建设的核心企业，拥有资源整合与技术优势。双方合作是响应国家加快数字中国建设部署的具体实践，也是巴中市突破地理条件限制、实现跨越式发展的重要举措。协议签署后，巴中市将成为川东北地区5G网络覆盖的先行示范区。 二、合作内容与实施路径 根据协议，双方将围绕三方面展开合作：一是统筹规划5G基站布局，重点覆盖巴中市主城区、工业园区及红色旅游核心区；二是推动“多杆合一”智慧杆塔建设，整合市政资源降低重复投资；三是探索5G+工业互联网、5G+智慧农业等场景应用。中国铁塔将依托现有站址资源，优化建设流程，巴中市则提供行政审批、电力接入等政策支持，确保项目高效落地。 三、区域发展与经济赋能 5G基础设施的完善将直接助力巴中市产业升级。在制造业领域，低延时网络可提升巴中经开区智能生产线效率；在文旅产业，5G+VR技术能增强光雾山、诺水河等景区的沉浸式体验；在民生领域，远程医疗、在线教育等公共服务水平将显著提高。此外，项目落地还将带动本地配套产业链发展，创造就业机会。 四、政策保障与长效协同 巴中市成立专项工作组，协调自然资源、住建等部门简化基站用地审批流程，并将5G建设纳入全市年度考核目标。中国铁塔承诺加大资金和技术投入，未来三年内实现巴中市5G网络城区覆盖率超95%，乡镇重点区域全覆盖。双方建立季度会商机制，动态解决建设中的问题，确保协议条款逐项落实。 此次合作标志着巴中市新型基础设施建设进入快车道，通过政企协同模式，不仅缩短了5G部署周期，也为同类地区提供了可借鉴的经验。随着项目推进，巴中市在区域数字经济竞争中的优势将进一步凸显。

  2025-07-15

有想补充的信息？点我投稿